代建制/代理型方式：内涵与特点

1.代建制/代理型方式的内涵

代建制/代理型方式，即由项目业主委托一代建方，工程项目管理公司/工程咨询公司，对业主的工程项目的实施进行管理，包括工程项目的发包、承发包合同的管理等，而业主则不从事项目具体的建设管理工作。项目业主与项目管理公司/工程咨询公司则通过管理服务合同来明确双方的责、权、利。

2.代建制/代理型方式的特点

代建制/代理型方式与工程建设监理和工程总承包均有明显的区别。(www.xing528.com)

（1）工程项目代建制与工程建设监理的区别。工程建设监理一般主要应用在施工阶段，监理工程师受业主的委托，依据承发包合同对施工承包商进行监督和管理。这种监督和管理仅作为业主管理的一种补充或辅助，或者说施工阶段业主的管理一般以业主为主导，监理工程师仅在其中起辅助作用。代建制的范围一般比建设监理的广，一般既包括施工，也包括设计，甚至还包括工程项目的可行性研究。代建方在代建合同规定的项目管理范围内，作为代理人，全面对施工合同进行管理，其在管理中起主导作用，除工程项目的重大决策外，一般的管理工作和项目决策均由代建方进行。而工程项目业主仅派少量人员在工程现场，收集工程建设信息、对工程项目的实施进行跟踪和监督。此外，在采用建设监理方式的项目上，施工承包商一般直接与业主方签订承发包合同，而不与监理单位签订承发包合同；从酬金结算来看，建设监理也纯粹是一种管理服务，业主按事前约定支付费用，一般与项目控制的水平不直接相关。而代建制则不同，在国外的一些工程项目上，作为代理人，代建方直接与承包商签订承发包合同，工程款项经代建方由业主方直接支付；代建制的代建合同经常也具有激励属性，根据工程项目管理水平，业主向代建方支付管理费用和奖金。

（2）工程项目代建制与工程总承包的区别。工程总承包和代建制的主要差异在工程合同的标的和合同的性质上。工程总承包合同的标的是工程实体，总承包商向业主最终交的成果是工程实体；工程总承包合同是承包商合同，即根据预先约定的计价方法，结算工程款项，总承包商要承担全部风险，或享受工程成本低于工程合同价时的全部利润。而代建制则不同，代建合同的标的是管理服务，代建方向业主提交的是满足合同要求的管理服务，代建合同本质上是一种咨询管理类合同，即使合同条件中带有激励属性，代建方一般既不可能承担工程成本失控的全部风险，也不会享受工程成本降低的所有效益。