代建制/代理型这种交易方式，国外大概在20世纪70～80年代兴起，目前在国际上比较流行。代理型工程项目交易方式产生的主要背景是：随着经济和技术的发展，工程规模越来越大，工程技术也日趋复杂，工程建设管理专业化的要求也越来越高。一般的工程项目业主难以胜任这样的管理工作，需要寻找一家专业化项目管理/工程咨询公司为其提供服务。对于政府投资的工程项目，由于业主缺位，更有需要采用这种代理型工程项目交易方式，以加强对工程项目实施阶段的管理。此外，政府投资工程项目实行代理型交易方式后，实现了建设管理和监督的分离，对防止工程建设领域的腐败也起到了积极的作用，因此，代理型工程项目交易方式在政府投资工程项目中应用更为广泛。
代理型工程项目交易方式较早是20世纪70年代初出现在美国的CM，嗣后PM及其衍生模式也相继出现，并在国际上得到流行。
[案例10-1] 代理型工程项目交易方式在香港汇丰银行总部大楼重建工程的应用
20世纪80年代，在我国香港就开始采用代理型工程项目交易方式，其中最著名的为香港汇丰银行总部大楼重建工程项目。该工程项目当初被认为是世界上采用代理型方式建造的最大、最复杂的工程之一，工程总投资为50亿港元。
该工程位于香港皇后大道中1号，由于业主方面希望尽快营业，因而工期十分紧迫。此外，施工现场狭窄，限制了现场作业范围。工程刚开工时，该工程并没有考虑采用代理型方式，而是主张由业主直接管理，即采用DBB交易方式。业主任命FOSTER公司为建筑师，同时任命由咨询工程师、工料测量师等组成项目设计和咨询队伍，负责设计与管理。汇丰物业管理公司（HSPM）补任命为项目协调人，负责项目管理队伍与业主联络工作，后聘请RJM公司作为项目协调人。业主规定工程必须在1985年完工，但在1981年，工程设计仍处在初步设计阶段。针对这一技术复杂、工期紧迫的工程，建筑师向业主建议，改变工程管理模式，采用代理型方式，以便可以组织快速施工。业主采纳了这一建议，并通过竞争，选择由GEORGE WIMPEY公司与JOHN LOK公司组成联营体（JLW），作为管理承包商，并采用如图10-1所示项目管理模式。
图10-1 香港汇丰银行总部大楼重建工程管理模式图
管理承包人的任务：
（1）组织、管理工程实施，并按计划竣工，否则向业主支付拖期赔偿费用。
（2）负责编制详细的施工组织计划，监督计划，必要时作出调整。(www.xing528.com)
（3）向建筑师和业主提供进度报告。
（4）与施工承包商和供货商签订合同。
（5）提供合格的工程项目管理。
（6）遵守建筑师的批示，负责临时工程设计，并报建筑师审批。
（7）保证工程以“经济方式”完成。
对于工程费用的支付，管理承包商收取一定的酬金，即管理费用；施工承包商的工程款项经管理承包商，由业主直接支付，要求管理承包商必须以“经济方式”完成工程。
管理承包合同签订后，各项施工准备工作与工程设计同步进行。管理承包商采用招标方式选择施工承包商和供货商，以保证工程以“经济方式”完成。在项目施工高峰期，各类承包合同有100多个，遍及世界各地。
管理承包使快速路径施工管理方法（Fast Track Construction Management）得以实现，虽然施工过程中频繁的工程变更影响了施工进度，但还是使工程的建设工期缩短到最短的程度，这得到了参与各方的认可。
[资料来源：张水波，何伯森.管理承包——一种工程建设的新型承包模式.中国港湾建设，2002（5）]
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