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希腊的民主制度存在不成熟之处

时间:2023-07-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:宪法规定了国家政权和国家管理机关职能的基本原则,以及公民的政治权利。国王有权决定宣布战争、缔结和约和其他国际条约等问题。尽管宪法标榜民主自由,却禁止希腊共产党和民主党派的活动。总之,“二战”后希腊的多党政治制度与西欧的多党制相比,它既不健全也不成熟,更缺少民主。条约成员国承诺不参加针对其中任何一国的同盟,不签订与该条约相矛盾的协议,并以和平方式解决争端。

希腊的民主制度存在不成熟之处

在1947—1948年希腊接受“杜鲁门主义”和“马歇尔计划”后,美国达到了一箭双雕的目的:一方面,它帮助希腊镇压了希腊民主军的力量,有效“防止共产主义的渗入”;另一方面,巩固了它在希腊的地位,而将英国势力排挤到了第二位。

有统计资料称,在希腊接受“马歇尔计划”后的两年多时间里,美国的“援助”高达29.6亿美元。或者说,在从1944年至1966年的22年里,希腊从“马歇尔计划”和后来的各种政府项目中得到的美国援助接近40亿美元,其中至少一半是经济方面的援助。由此,已处于崩溃边缘的希腊经济迅速得到恢复。不过,在20世纪50年代前半期,希腊的整个经济结构很不合理,工农业生产落后。这是与这个时期希腊政党和政局的复杂多变分不开的。

从1952年1月1日起,希腊实行新宪法。宪法规定了国家政权和国家管理机关职能的基本原则,以及公民的政治权利。但是,这部宪法仍然以君主制作为国家基本法的核心。宪法赋予国王很大的立法权和行政权。国王有权任免首相和大臣,批准由议会通过的法律,颁布实施法律的命令等。武装部队的最高统帅权也属于国王。国王有权决定宣布战争、缔结和约和其他国际条约等问题。尽管宪法标榜民主自由,却禁止希腊共产党和民主党派的活动。总之,“二战”后希腊的多党政治制度与西欧的多党制相比,它既不健全也不成熟,更缺少民主。

1952年年底,一个新的资产阶级政党体制模式在希腊形成。它的基本特征是一个强大的唯一的右翼政党完全垄断了政权。希腊左翼力量严重受挫,其他资产阶级小党都是十分顺从的反对派,屈辱地生活在执政党这个庞然大物的卵翼之下。

在这种政党体制和经济形势下,希腊必然要采取向西方倾斜的外交政策。它为了对内防范共产党势力,对外防御北部邻国的军事威胁,一心依仗美国,视美国为其天然盟友和保护人。1950年,希腊站在美国一边,滥竽充数,甘心卖命,参加了侵略朝鲜的战争。(www.xing528.com)

1952年2月,希腊加入北大西洋公约组织(北约),使希腊成为北约在巴尔干半岛和东地中海地区的军事基地。1953年10月12日,希腊政府与美国签订军事协定,允许美国使用希腊的公路、铁路、海港,修建和使用军事基地,还允许美国人员在希腊享有治外法权

1953年2月28日,希腊、南斯拉夫和土耳其三国在土耳其的安卡拉签订了友好合作条约。《安卡拉条约》规定,三国在和平年代和战争时期建立政治与军事合作。条约成员国承诺不参加针对其中任何一国的同盟,不签订与该条约相矛盾的协议,并以和平方式解决争端。条约还对三国的经济、技术和文化合作给予高度重视。《安卡拉条约》的有效期为5年。这个条约史称“巴尔干联盟”或“巴尔干公约”。该联盟的宗旨是在联合国宪章的基础上积极开展巴尔干地区合作,以维护地区的和平发展,实现自由、独立和一体化。美国为了削弱苏联在巴尔干地区的影响,支持这个地区条约组织,除向希、土两国提供大量的财政和军事援助外,并竭力拉拢南斯拉夫,促其脱离苏联集团。1955年5月,土耳其的伊斯坦布尔爆发动乱,要求将塞浦路斯并入土耳其。同年9月塞浦路斯又发生动乱,土耳其族人遭到报复性打击。希、土两国1951年刚刚恢复的友好关系迅速恶化,“巴尔干公约”停止执行。

就这样,希腊走上了同它的邻国南斯拉夫、阿尔巴尼亚和保加利亚完全不同的发展道路。

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