阿尔巴尼亚摆脱孤立，社会转型缺口带来难民潮

阿尔巴尼亚是东欧国家中社会转轨的落伍者。人们还清楚地记得，当20世纪80年代末其他东欧社会主义国家社会制度纷纷蜕变时，阿尔巴尼亚领导人阿利雅多次把阿尔巴尼亚说成是世界上“唯一的真正社会主义国家”，是“强大的马克思列宁主义堡垒”，是“争取社会主义事业的人们的榜样”。他吹嘘阿尔巴尼亚劳动党“始终有一条正确的政治路线”。

言下之意，阿尔巴尼亚可以“岿然不动”。

然而，1990年阿尔巴尼亚的形势却发生了根本性的变化。新年伊始，劳动党在九中全会（1月22-23日）上提出了在政治、经济等领域的具体调整措施，其中包括发扬党内民主，加强党群关系，完善干部任命制度，反对官僚主义，扩大使用经济方法和经济杠杆的范围，等等。

同年4月，劳动党召开九届十中全会，第一次提出要实现“社会生活的民主化”和“新经济体制”。尽管国家计划经济的原则未被触动，但全会要求扩大基层的自主权，下放部分计划权，实行经济核算制，改进工资和奖励制度，改善市场供应状况。与此同时，劳动党提出要完善法制，具体措施包括建立赦免制度等。十中全会制定的改革纲领还强调，增加农民的自留地和自养牲畜，允许小商贩和手工业者开设商店和私人作坊，欢迎外国投资（1976年宪法禁止外国投资），恢复宗教信仰自由，公民可以拥有出国护照，等等。1990年6月开始分批赦免政治犯。

与此同时，阿尔巴尼亚开始摆脱国际孤立，融入国际社会。从1990年起，阿尔巴尼亚改善了同美国、西欧国家和巴尔干邻国的关系，争取加入国际组织。

但是，由于劳动党和政府改革的行动迟缓，国内的社会政治生活和经济活动已经远远落后于其他东欧国家，党的十中全会的决议还没有来得及实施，一场暴风骤雨已席卷阿尔巴尼亚政治舞台。

这场疾风暴雨的前奏是压抑已久的难民潮。1990年7月，为抗议政府在审批申请护照的要求时办事拖拉或施加种种限制，地拉那有5000多青年强行冲击外国驻阿尔巴尼亚使馆，要求立即移居国外谋生。首都上万人举行游行示威，声援他们的这一行动。此后，大批不堪忍受困苦生活的阿尔巴尼亚人纷纷出逃，形成巨大的难民潮。10月，地拉那、爱尔巴桑、科尔察等地发生大规模骚乱，参与者提出了改善经济状况、实现民主化和释放政治犯等要求。难民潮的缺口打开后，阿尔巴尼亚人不惜一切代价出走希腊、意大利等国。地拉那等地的清真寺、天主教堂挤满了信徒，他们虔诚地祈祷自由，祈盼美好的生活。

紧接着是罢课罢工潮。1990年12月9日，地拉那近千名学生上街游行，要求结社自由，斯大林的雕像被一座一座推翻，得到全国各地的声援。12月14日斯库台动乱被警察镇压。1991年2月6日爆发了规模更大的罢课潮，地拉那“恩·霍查”大学的部分学生宣布罢课，要求取消该大学“霍查”的命名。20日，在学生潮和“倒霍”潮的双重压力下，阿尔巴尼亚部长会议不得不取消“霍查”的命名，罢课潮才暂告一段落。这期间，在阿尔巴尼亚其他城市还发生了打、砸、抢、烧等骚乱事件。(www.xing528.com)

罢工罢课的参加者有一项共同的要求：反对“清一色”的劳动党政府，要求成立多党联合政府，提前举行议会大选。在内部和外部的强大压力下，1990年12月11日举行的劳动党九届十三中全会，决定允许成立共产党之外的独立的政治组织。这实际上是结束了自“二战”以来坚持的劳动党一党独存的局面。翌日，即12月12日，阿尔巴尼亚第一个反对党民主党宣告成立。在短短的2—3个月时间里，以萨利·贝里沙为首的民主党、希腊少数民族民主联盟“奥莫尼克”、共和党、生态党、农业党、民族和解党等先后成立。这些政党匆匆忙忙登上政治舞台，主要是为了参加大选。它们代表各种政治思想倾向，围绕政权问题展开了激烈斗争。

1991年3月31日，阿尔巴尼亚举行战后第一次人民议会多元差额选举。各党踊跃参加，但真正的较量仍在劳动党和民主党之间进行。对此，民主党也毫不隐讳地宣称要击败劳动党，达到“以和平手段”夺取政权的目的。

选举结果，劳动党凭借手中暂时掌握的大量财力物力，利用全国性的组织和宣传工作，战胜了各反对派政党。劳动党在全部250个议席中获得169个，占67.6%；民主党获得75个，占30%。在4月30日举行的人民议会上，阿利雅当选为共和国首任总统。5月4日，在阿利雅的授权下，以法托斯·纳诺为代表的一批新人登上了阿尔巴尼亚的政治舞台，组成劳动党一党政府。

1990年年底，阿尔巴尼亚开始实行多党制，废止执行《阿尔巴尼亚社会主义人民共和国宪法》。1991年4月29日，阿尔巴尼亚议会通过《宪法要则》，规定阿尔巴尼亚为议会制共和国，是民主法治国家，并将国名“阿尔巴尼亚社会主义人民共和国”改为“阿尔巴尼亚共和国”。议会是一院制。总统为国家元首，由议会秘密投票选举产生，任期5年，可连任两届。总统既是国家元首，又是军队总司令，最高司法委员会主席。《宪法要则》禁止各政党在国防部和内务部、军事机关、外交部和驻外机构、司法检察部门进行活动。

1991年6月10-13日，阿尔巴尼亚劳动党召开“十大”，决定改名为社会党，并宣布社会党“放弃马克思列宁主义作为党的指导思想的理论基础”。它正式宣布自己是“欧洲民主社会主义理想的全民党”。这样，劳动党结束了整整50年的历史，退出了政治舞台。

就这样，东欧的孤岛——阿尔巴尼亚也同其他东欧国家一道，走上了政治经济转轨之路。