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在矫正工作中优化资源整合,建立两条龙体系

时间:2023-07-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:借鉴加拿大经验,我国应当在矫正工作中进一步引入与整合资源,建立包括刑事司法一条龙和社会支持一条龙的“两条龙”矫正体系。例如,可以试点后勤社会化,在监狱劳教部门引入心理咨询师、专业医生、矫正社工等,这些专业人员与监狱劳教部门为合作关系,不纳入监狱劳教人民警察序列。

在矫正工作中优化资源整合,建立两条龙体系

尽管加拿大矫正制度具有相对的独立性,加拿大的矫正官不是警察而是自成一体,但是矫正机构与刑事司法其他部门,例如警察、检察、法院有着极为密切的沟通协作关系,例如建立了完善的罪犯信息共享机制,这种刑事司法一条龙协作机制对于矫正制度的运行十分重要。例如,矫正中心可以便捷地对前来探视的罪犯朋友通过与警察机构联网的信息系统当场进行身份调查,以决定是否允许其探视在押罪犯。加拿大矫正机构的运作还有着完善的社会支持系统。例如,在矫正机构中的医生、心理咨询师均由医疗卫生部门派驻和管理;再如,针对在押犯中原住民罪犯比例高的特点,引入原住民长老、酋长在矫正中心开展富有原住民传统文化特色的矫正项目。

我国目前无论是监狱还是劳教系统,都具有相对封闭的特点,纵向上与公安、检察、法院的联系还不紧密,特别是罪犯信息共享机制还不健全,未能形成矫正合力。在横向上,社会支持体系也还不健全,可利用的矫正资源还很有限。借鉴加拿大经验,我国应当在矫正工作中进一步引入与整合资源,建立包括刑事司法一条龙和社会支持一条龙的“两条龙”矫正体系。具体而言可以首先在以下方面进行试点:一是建设罪犯信息系统,并与公安、检察、法院联网,实现对罪犯信息的共享;二是建立公检法司共同参加的矫正工作联席会议制度;三是在矫正工作中挖掘传统文化资源,对于少数民族罪犯、外国人罪犯、不同省籍罪犯等,发掘民族与地域文化资源,引入矫正工作之中;四是试点在矫正工作中引入专业力量,避免外行领导内行以及矫正机构的膨胀。例如,可以试点后勤社会化,在监狱劳教部门引入心理咨询师、专业医生、矫正社工等,这些专业人员与监狱劳教部门为合作关系,不纳入监狱劳教人民警察序列。(www.xing528.com)

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