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国内外借鉴经验的优化方案

时间:2023-07-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:2011年,上海和重庆开始试点房产税改革,这拉开了我国在城区内开征房产税的序幕。此外,两地在这次房产税的改革过程中积累了丰富的可取的经验,为房产税在全国城市范围的开展有所借鉴。美国在房产税领域内的创举则是建立了完善的评估制度,具有大量的税收评估师,且这些评估师隶属于县政府,是国家工作人员。以上国家和地区在对房产进行税务管理过程中开创的制度和取得的成就为我国在日后的房产税实施中指明了方向。

国内外借鉴经验的优化方案

2011年,上海和重庆开始试点房产税改革,这拉开了我国在城区内开征房产税的序幕。结合两地税收的实际情况,分析两地的税收管理办法,可以发现两者的不同之处。上海主要针对的是居民新购的二套房,关注的是增量住房;重庆则针对于独栋别墅公寓进行征税,关注的是高档住房。对这两处进行试点的目的在于抑制房产行业内的投机行为,引导居民合理消费。“上海市2012年全年上海房产税收入约为92.5亿元,占2012年税收收入总额1.04万亿元的0.8%,2011年这一比例约为0.7%。2013年一季度上海房产税收入22亿元,2013年上半年房产税收入高达62.6亿元。”[20]上海市的这次改革为其增加了可观的财政收入。“据相关资料统计,2012年1—6月份,上海商品房销售面积和去年同期相比下降13.8%;重庆多数高档住宅商品住宅楼盘访客量下降30%~50%,且主城区应税住房交易价格也都有所下降,较房产税实施前同类房屋成交价下降10.48%。”[21]沪渝两地通过此次改革,房产的价格有所降低,房地产行业内的不正当行为有所纠正,尤其是减少了投机行为,更是引导了居民良性合理的消费。两地在这次试点过程中取得的巨大成就表明我国开征房产税切实可行。此外,两地在这次房产税的改革过程中积累了丰富的可取的经验,为房产税在全国城市范围的开展有所借鉴。

英国作为老牌的工业国家,其开征房产税的历史较为久远,拥有一套比较成熟的税收管理体系,其在房产税的制定与实施中有着大量的经验值得中国进行学习。英国特别重视对于房产的评级,建立了科学的评估制度——分级计量法,结合社会现状,提出科学的划分依据。通过对房产进行分级评选,国家可以迅速地决定征收对象和计税税率,节省不必要的人员耗费,节约国家的财政支出。同时,由于该制度的准确性,英国税务机关在征税过程中能够减少不必要的冲突和矛盾,有效地缓解了国家与纳税人之间关系的紧张程度。美国在房产税领域内的创举则是建立了完善的评估制度,具有大量的税收评估师,且这些评估师隶属于县政府,是国家工作人员。税收评估师要经过专业的培训和考核方能上任,这就要求其须具备卓越的工作能力和谨慎的工作态度。以上国家和地区在对房产进行税务管理过程中开创的制度和取得的成就为我国在日后的房产税实施中指明了方向。(www.xing528.com)

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