全面加强自身建设：迎接新形势，勤勉作为，建设人民满意政府

各位代表！民之所需、政之所向，17万各族群众对小康社会的美好向往就是我们的努力方向。面对发展新目标、维稳新形势、改革新局面、群众新期盼，我们将更加重视自身建设，不忘初心、牢记使命，勤勉尽责、主动作为，持续提振精气神，加快建设人民满意政府。

坚持“一张蓝图”谋事。深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决服从市委在推动香格里拉发展中纵览全局、协调各方的作用，认真落实以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识，坚持执政为民，拿出“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的历史担当，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，以务实举措服务于民，以发展成绩取信于民，以发展成果造福于民。

坚持“一条公心”做事。严明党的政治纪律和政治规矩，全面落实从严治党要求，严格遵守中央八项规定精神，坚持依法行政，健全依法决策、民主决策机制，全面推进政府系统党风廉政建设，加强行政监察和审计监督，强化对土地招拍挂、工程招投标、资源开发利用、环境保护等重点领域和关键环节的监督，严肃查处违法违纪案件。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督、预算联网监督和政协的民主监督，不断提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。

坚持“一鼓作气”干事。持续加强作风建设，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。注重问题导向，聚焦短板差距，进一步提升工作标杆，树立争先之志，多为争先之举，善施争先之策，拿出壮士断腕的勇气、革故鼎新的锐气、永久奋斗的朝气，咬定目标不松懈，确保各项工作在全州领先，力争在藏区有影响。坚持“三个区分开来”，切实为担当者担当、为负责者负责，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头，努力营造鼓励担当的良好氛围。

坚持“一线督办”落事。始终坚持和不断加强调查研究，深入实际、深入基层、深入群众，到一线了解情况、发现问题、督促指导、解决困难，做到理论联系实际，把调研成果转化为发展目标的内涵要求，转化为推动重点工作的有效举措，转化为干事创业的精神状态，通过实际调查研究来提高认识能力、判断分析能力和驾驭全局能力，适应不断变化的新形势发展需要，确保决策不偏离、执行不走样。畅通群众诉求渠道，真诚倾听群众呼声，竭尽全力为群众办实事、办好事。

坚持“一抓到底”成事。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，对定下的目标、出台的政策、接受的任务，做到马上就办、立即就干，认准的事一抓到底，承诺的事坚决兑现，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持立标杆、作表率，以工匠精神推动工作落实落地，注重“严”字当头、“效”字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。

各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委州政府和市委的坚强领导下，团结全市各族人民，砥砺奋进、真抓实干，谱写美丽香格里拉新篇章、开创跨越发展新局面，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

名词解释

1.“两不愁、三保障”：即稳定实现农村相对贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

2.“6·10·5”：即贫困人口脱贫考核评估验收6条标准，贫困村退出考核评估验收10条标准，贫困县脱贫摘帽考核评估验5条标准。

3.“四重保障”：指“城乡居民基本医疗保险+大病保险+医疗救助+医疗费用兜底”四项保障。

4.“九大工程”：即易地扶贫搬迁工程、产业扶贫工程、生态扶贫工程、教育扶贫工程、健康扶贫工程、能力素质提升工程、农村危房改造工程、脱贫振兴工程、社会保障工程。

5.“两项补贴”：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴 。

6.“村村响”：采用调频技术恢复农村广播，使农村广播的发展水平满足于农村基层的需要，满足广播电视协调发展的需要。

7.“四好农村公路”：是指农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

8.“一部手机游云南”：是通过建设“一中心两平台”，打造云南旅游大数据中心、旅游综合服务平台和旅游综合管理平台，运用新媒体矩阵，整合旅游资源，为游客提供景区门票购买、酒店房间预订、旅行社线路规划、旅游特产购买、旅游投诉、交通及停车信息等服务。

9.“1+4+N+1”：即建立旅游市场监管综合调度指挥中心，强化旅游警察大队、旅游巡回法庭、旅游工商分局、旅游市场监管中心四支队伍，发挥多个涉旅执法部门的职能作用，建立旅游监管履职纪检监察模式。

10.“引摊入市”：将流动摊贩引导进入市场，进行统一规范经营和管理。

11.“三干净、三整齐、三拥有”：即开展“个人卫生干净、房内卫生干净、院落内卫生干净，房内物品摆放整齐、屋外杂物摆放整齐、牲畜圈舍安排整齐，拥有移风易俗的村规民约、拥有党支部党员示范户、拥有村租户人奖励评比机制”为内容的环境卫生整治行动。(www.xing528.com)

12.“种五树增五效”：根据“百万林”造林绿化三年行动计划安排，开展“种经济树、实现产业增效，种退耕树、实现脱贫增效，种护路树、实现安全增效，种义务树、实现文明增效，种生态树、实现环境增效”的造林绿化行动。

13.“河长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖库的管理和保护工作。

14.“七五”普法：是指在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）。

15.“四个意识”：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

16.“阳光政府”四项制度：指县级以上行政机关全面实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度。

17“放管服”：指简政放权、放管结合、优化服务。

18.“四风”：是指形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

19.“三公”经费：因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务接待费。

20.“三区三州”：西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。

21.“多规合一”：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

22.“两违”：指违法用地、违法建设。

23.“三定”规定：定机构、职能职责、人员编制。

24.“七定”规定：定单位名称、主要职责、人员编制、机构规格、领导职数、编制结构、单位类别。

25.“一网一门一次”政务服务：建设一体化在线政务服务平台，加快推进线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”改革。

26.“一网两单”：是指建立州、县（市）、乡（镇）、村网格服务管理平台，严格落实问题清单交办和责任清单落实制度。

27.“四个自信”：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

28.“一户一宅”：根据土地管理法规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这里的“户”是指具有本村常住户口且享受集体资产分配的集体经济组织成员家庭。

29.“三个区分开来”：即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。