独克宗古城管理委员会努力推进城市整治工作

【综述】2018年，独克宗古城管理委员会在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作，求真务实、锐意进取，以环境综合整治为抓手，突出重点，协同合作，真抓实干，圆满完成了各项工作任务。

【基础设施建设】绿化工作　为提升独克宗古城绿色人居环境，迎接第十届康巴艺术节的到来，管委会一期对9条街120户周边及公共环境景观做了提升改造，主要包括新建特色种植池、各类造型植物摆放以及与景观效果提升相关的各项装饰工作。安置了花岗岩自然生态花盆52个，陶罐9个，塑料盆29个，木质花槽16个，种植277平方米，乔木约146株，竹子约1128丛，灌木830株，攀缘植物1809株，花卉4032株，色带及草坪460平方米，水生植物23丛等。二期实施古城各商铺住户（12条街146户）周边及公共环境景观提升改造，包括新建特色种植池、各类造型植物摆放以及与景观效果提升相关的各项装饰工作。设置陶盆约39个，陶罐约99个，木质花槽约127个，塑料花盆约523个，花岗岩自然生态花盆4个，乔木138株，竹子585丛，灌木786株，花卉14820株，藤本910株，色带及草坪415平方米。

古城导视系统工作　2018年，紧抓工期与质量，完成了衮玛廊、四方街、依若木廊、池廊岗、池廊硕、月光广场、达拉廊东大门段、古波廊、池古廊等路段的导视工程，完成30个地标、60个垃圾桶、54个椅子、停车场导视5个、立杆多项路牌13个、总导示2个。

亮化工作　完成了二期古城建筑物立面亮化工程，安装了LED灯带5.59千米。大龟山完成了大佛寺、转经筒、龟井、坛城、龙王庙4个点的亮化。安装了60盏路灯，完成166个太阳能路灯的基础安装。

独克宗古城大门建设　年内完成古城东大门、西门及西门形象门的基础建设工作。

监控系统　计划建设摄像头528台、抢机385台、违章拍照37台、球机51台、人脸识别10台，客流统计19条、应急报警4台，瞭望球机4台，年内完成了总工程量的80%。

清洗路面、广场

【环境卫生整治】结合《香格里拉市2018年度爱国卫生暨创建国家卫生镇（县城）责任书》的要求，成立了以单位主要负责人为组长，负责科室为主要成员的古城创卫工作领导小组，由社会科牵头，开展古城创卫工作。修改制定了《香格里拉市独克宗古城管理委员会创卫制度》《香格里拉市独克宗古城管理委员会创卫实施方案》《香格里拉市独克宗古城管理委员会环境整治方案》。年内，完成创卫宣传板报12期，创卫简报12期。在日常巡查中，对古城的商铺根据“门前五包”责任书进行监督检查。

开展古城环境综合治理工作。认真贯彻落实《香格里拉市第30个爱国卫生月活动方案》的要求，实行每个干部挂包每条路的卫生检查工作，每周3次以上到古城的各个角落检查卫生，重点对古城内的4个免费开放公厕、古波廊停车场、衮玛廊、依若木廊、达拉廊、月光广场等区域进行了检查。对乱堆放垃圾、占道现象等问题，及时联系滨南公司古城段负责人和古城执法中队商讨治理办法。建立了古城卫生监督微信群，发现问题及时发到微信群里，创卫办及时解决。对不服从管理、拒不执行的由古城执法中队进行适时处罚。同时，对月光广场的烧烤摊、特产摊、服装摊进行了规范整治。年内，共清扫冲洗月光广场20余次，出动执法车200台次，开展环境整治工作60余次，处理违规搭建160余件。

【清淤工作】5月初，开始清理古城内各个排水沟的淤泥、垃圾10余次。通过清理，确保雨水季节排水通畅。

实地测量

【规范房屋审批、报建】古城管委会严格按照《云南省迪庆藏族自治州独克宗古城控制性详细规划》等相关法律法规，并按程序依法办理相关报建、审批手续。

完善报建制度，稳步推进民房建设。严格按照《独克宗古城保护条例》及《独克宗古城控制性详细规划》的相关规定，将古城划分为三个片区：古城核心区（两层区域）檐口高度不得超过6.5米；建设控制区（局部三层区域）三层檐口高度不得超过9米，二层檐口高度不得超过6.5米；风貌协调区（三层区域）檐口高度不得超过9.5米。依据辖区划分要求报建户提供报建图纸资料，经综合科审核通过出具相关建设意见方可施工。在建设过程中随时跟进，及时指导。待竣工后对层高、风貌、色调严格验收，合格后备案，出具相关证明实施生产、生活、经营。2018年，完成新建房37户42栋的报建审批，经营户备案登记198户，建房及环境整治现场查看指导182次，办理审批登记事项180余次。

【建章立制】加强管理，建立学习制度，认真学习、传达、贯彻州委、州政府、市委市政府和古管委相关决策和工作部署，明确科室人员的岗位职责，从源头上杜绝了相互推诿和扯皮的现象，提高了科室工作效能。(www.xing528.com)

完善制度，严格按照古城保护建设的相关要求，把关商户入驻古城的备案、审核、报建、监督等各项工作，完善流程，简化程序，加强部门协作，提高工作实效。

加强协作，确保消防环境安全。将消防工作提到日常巡查的议事日程，在商户进驻古城报备时就提醒要牢固树立安全意识，特别是在铺面装修过程中要求商户安全操作，注重穿线布管等消防隐患细节。建议商户定期检查消费器材，及时发现和整改。

结合古城保护的实际，草拟了《迪庆藏族自治州独克宗古城保护办法（初稿）》。2017年2～6月，多次召集古城管理工作的全体人员、法律专家和古城保护的专业人员进行讨论和修改。2017年6月26日，召开了《办法（初稿）》起草工作专题会议，全委一致通过《办法（初稿）》。2017年7月中旬，《办法（初稿）》上报至市人民政府和法制办初审。通过初审反馈后，古管委及时进行了修改。2017年8月～2018年4月，市人民政府向24个相关部门公开征求意见，共征求到意见49条。通过梳理归纳，进一步修改和完善了《办法（初稿）》。

【消防安全】成立了消防工作领导小组，设立办公室，开展消防安全相关工作。与各经营户签订消防安全责任状，制定出台《独克宗古城管理委员会2018年火灾防控工作计划》，协同消防、派出所等部门开展排查整治火灾隐患工作，健全了消防安全检查制度，明确了防火安全责任制，定期或不定期对消防设施、器材配备、电线穿管、占用通道及“四用”标准等情况进行全面排查，登记造册，存在问题的要求限时整改。对一些隐患较大的区域，进行重点排查。把工作人员分成3个组，除日常工作外，轮流负责节假日和夜间的安全隐患排查、应急处置工作，及时调整充实古城经营户义务消防队，充实各街巷消防安全突发处置力量。

2018年11月9日，在月光广场开展消防安全活动

2018年，以消防科为主，抽调工作人员协同公安消防大队、公安派出所集中对715家经营户开展了3次消防安全隐患排查工作，历时3个星期，发现隐患158条，督促整改158条。同时，结合古城环境综合整治工作，协同供电局等部门进行古城恢复重建电力（临时用电线路）下架、入地、改接工作，排除户外用电线路安全隐患。

增加经费投入，加强消防基础设施建设。一是埋设道路消防管网、消火栓等设施，恢复重建三期消防基础设施建设已基本完工，近200个市政消火栓正常投入使用；二是月光城项目大型地下消防蓄水池已投入使用；三是古城北门社区二级消防站已建设完成，平安城市监控系统正在实施建设；四是对已经投入使用的地下消防栓进行定期的检查和维护，保证地下消防栓内没有积水，确保消防设备正常运行。

加大宣传教育，增强消防安全意识。一是借助6月“安全生产月”“11·9”消防日、“康巴艺术节”、国庆等活动，在古城通过张贴标语、发放宣传单和古城商会微信群等形式宣传消防法律法规和消防安全知识，现场解答居民户和商户提出的消防安全问题；二是加强与古城义务消防队员的对接，定期组织义务消防员及古城经营户开展消防安全培训；三是协同消防部门在宣传消防安全知识的同时，对古城消防巡逻人员、经营户、义务消防员进行消防知识培训及逃生自救演练。

宣传消防安全知识

【“扫黑除恶”】结合古城综治维稳工作，成立了党政负责人为组长的“扫黑除恶”专项工作整治领导小组，制定了工作方案。召开了整治工作动员大会，明确了职责分工，全体干部职工签订了《迪庆州扫黑除恶专项斗争工作纪律承诺书》《无枪爆物品承诺书》各26份，落实专人负责，确保本部门“扫黑除恶”工作落到实处。

【作风建设】古城管委会结合工作实际，开展服务群众政风行风建设实践活动，以群众反映突出的热点、难点问题为着力点，认真做好整改工作，不断改进作风、促进职能转变，积极推进政风行风建设和党风廉政建设。2018年，接待群众来电、来访260人次。

【脱贫攻坚】加强政策宣传。要求各挂包干部在入户走访时，做好各项政策的宣传，让贫困户切实掌握自身所享受的各项优惠政策。实时掌握所有村民基本情况，进行动态管理。在10月底～11月初，加强人员下沉，协助工作组开展脱贫攻坚各项工作。顺利完成3个村民小组164户非贫困户的基本情况调查，5个建档立卡户的遍访工作。按时完成脱贫、返贫及新增情况的各级评议审定，并上报建塘镇扶贫办予以审核。

（杨迎秋）