【摘要】：国家及时推出史无前例的“一国两制”新政，成了社会主义和资本主义两大社会制度对话对接的智慧选择。国家因应港澳社会的特殊社会心理状况，从实现国家统一的民族大义出发，对适用于港澳的特别行政区制度进一步作出了“港（澳）人治港（澳）”的特殊安排，安定了港澳人心，使得港澳最终得以平稳地回归到祖国怀抱，这无疑是实现了内地与港澳最大多数同胞的最大公约数，其时代的正当性意义是显而易见的。
正是在上述的历史背景之下，澳门回归祖国是必然，但如何让人心一同回归？如何让生活在澳门土地上的人民对回归后的生活充满希望？这是当时摆在中国政府面前所要解决的核心问题。
因应这样的情况，中国政府本着让港澳平稳回归祖国怀抱的目的，向世界承诺会在港澳回归后在两地实行具资本主义性质的特别行政区制度，并且进一步提出，未来在特别行政区制度下，港澳的地区事务遵循“港（澳）人治港（澳）”、高度自治的原则。
可以说，在那个特定的历史时期，港澳人士对国家的信任感尚处在不稳定的状态。国家及时推出史无前例的“一国两制”新政，成了社会主义和资本主义两大社会制度对话对接的智慧选择。这在国家内部是前所未有的求同存异、对立统一。扩大来讲，容忍局部特殊地区实行不同于国家主体部分基本社会制度的原有资本主义制度，这是世界范围内前所未有的求同存异、对立统一。(www.xing528.com)
国家因应港澳社会的特殊社会心理状况，从实现国家统一的民族大义出发，对适用于港澳的特别行政区制度进一步作出了“港（澳）人治港（澳）”的特殊安排，安定了港澳人心，使得港澳最终得以平稳地回归到祖国怀抱，这无疑是实现了内地与港澳最大多数同胞的最大公约数，其时代的正当性意义是显而易见的。
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