【摘要】：“地方治理”在严谨学科定位上仍是一个模糊未明或多元定义的概念，主要是一种地方的民主控制与组织式社会的民主化，显现了地方居民自我管理和公共参与的结合。在操作方式层面，地方治理就是政府与多元利害关系人之间建立有效参与地方公共事务的策略与方法。回归20年来，提升特别行政区政府的管治能力与行政改革已成为澳门特别行政区政府的重要议题。
“地方治理”在严谨学科定位上仍是一个模糊未明或多元定义的概念，主要是一种地方的民主控制与组织式社会的民主化，显现了地方居民自我管理和公共参与的结合。在思考方式层面，所谓地方治理是指在全国性政策与地方性事务的厘定和执行中，其涉及的决定主体已不再仅局限于中央与地方政府两者间单纯的互动关系，还涵盖了来自中央与地方以外的公、私组织和公共团体等互动所形成的一种复杂的网络关系。在操作方式层面，地方治理就是政府与多元利害关系人之间建立有效参与地方公共事务的策略与方法。
回归20年来，提升特别行政区政府的管治能力与行政改革已成为澳门特别行政区政府的重要议题。在全球化时代，澳门特别行政区公共行政改革，无论是被动抑或是主动，必然受到了全球性公共行政革新浪潮的影响。自回归以来，澳门特别行政区政府在历年的施政报告中都把公共行政与公共服务改革作为施政的重点之一，采取各种措施，来革新政府部门的官僚文化，提升公共服务的质量，提高社会公众的满意度。持续提升地方治理能力，要求特别行政区政府积极依法施政，政府、市场、社会组织三大部门各司其职、互补合作。澳门实现了经济跳跃式发展，成为世界上经济增长最快的地区之一，并被国际权威机构评为世界微型经济体中贸易和投资政策最自由开放的地区。(www.xing528.com)
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