特许经营者资格的优化要求

市场准入条件的设定直接决定了未来特许经营者所具备的资质，只有最适合的特许经营者才能保证特许经营项目的顺利进行。一般来说，合格的申请者必须符合以下几个方面的要求：

（1）申请主体要求。为了扩大投资主体范围，鼓励民营资本进入公用事业领域，并保证特许经营项目的顺利进行，申请主体可确定为法人和经济组织，并允许两个以上法人或者经济组织组成联合体进行竞标。同时，为了打破地方投资壁垒，这里的法人和经济组织不应仅限为在本地区注册或登记的法人和经济组织，还应包括在国内外其他地区注册或登记的法人和经济组织。

（2）财务实力要求。良好的银行资信、财务状况和相应的偿债及抵御风险能力是一个合格的申请者必须具备的条件。为此，政府可根据特许项目所需资金额度对申请者的注册资金、净资产、资产负债率提出明确的要求，并要求其提供银行资信证明。如果是联合体，联合体每一成员的资产总额或净资产乘以其在联合体内所占股份比例之和应满足相应要求。

（3）专业能力要求。申请者应当有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员和确实可行的经营方案。例如，公交特许经营项目的申请者应具有与招标范围内的线路特许经营要求相适应的驾驶人员及其营运调度、安全行车、服务质量、财务管理等专职或兼职管理人员，并有完善的内部经营管理体系。(www.xing528.com)

（4）相关业绩要求。申请者须具有按特许经营方式实施市政基础类工程或其他工程项目的经验与业绩，或者拥有其他有效证明，证明其具有组织建设类似项目与管理运营类似规模项目的能力。

（5）社会信誉要求。申请者应具有良好的社会信誉，近三年内无违约等不法行为，未发生重大安全事故等。

（6）其他要求。地方政府可以根据地方特色和项目具体情况规定特许经营者符合其他某些特殊的条件。