法国公共文化服务与标准化的优化方法

1）标准化管理体制

十八世纪中叶法国就开始了标准化工作，在火炮制造过程中实现了部件的标准化。经过长时间的发展，法国已经形成了完备的标准化管理体系。法国政府在标准化法中明确规定法国标准化协会（AFNOR）为全国标准化主管机构，并由法国工业部总归口^[7]。AFNOR在欧洲和国际标准化组织中都发挥着重要的作用。AFNOR下设各专业、行业的标准化局，标准化局的成立需要政府有关部门的批准。标准化局再根据需要设立技术委员会，标准化局或技术委员会负责制定具体的法国标准（NF）草案，然后提交给AFNOR审核和批准后，即可作为法国的国家标准发布实施。任何团体和个人都可申请编制标准，法国标准的制定也是以市场需求为主导，以企业为主体。法国鼓励积极采用国际标准和欧洲标准作为国家标准，目前法国的现行标准中有超过一半都采用了国际标准。法国标准的制定是基于企业的共同利益，因此企业都自愿执行。

2）公共文化服务模式(www.xing528.com)

法国设立了3个层次的管理体系来管理公共文化服务：中央一级的管理机构是文化和通讯部，其职责主要是制定文化政策，编制文化经费预算，促进艺术创作和文化普及等，对全国文化事业直接进行管理；中间一级是文化和通讯部直属文化单位，包括法国重点文化设施、文艺团体、艺术院校等在国内外有重要影响的文化单位，这些单位由文化和通讯部进行领导任命和经费下拨；地方一级是地方文化机构，其职责主要是执行国家的文化政策、制定地方文化发展规划、组织文化活动等。

法国公共文化服务管理模式的特点主要体现在3个方面：①政府中央集权管理。法国政府不通过中介社会组织来管理公共文化服务，而是由文化和通讯部对全国公共文化服务统一进行协调管理，各文化局局长都属于文化和通讯部的官员。另外，文化和通讯部还向各地的博物馆、图书馆、电影资料馆等文化事业单位派遣专业技术人员，完全没有依靠民间文化艺术委员会来进行管理。②政府直接财政拨款。法国政府对文化事业的投入不像英、美那样通过非政府公共文化机构来代理，而是由文化和通讯部对政府直属的公共文化服务机构、团体直接拨款。③通过签订文化协定进行管理。政府在提供经费的同时，与相关部门和文化单位签订相应的文化协定，以契约的形式对得到资助的单位和团体进行管理和监督，以确保经费的使用效果，从而使所有公民都有平等享受公共文化服务的权利。