【摘要】：公共秩序保留，就是对损害或危害国家利益、社会公共利益和善良风俗习惯的作品，著作权法不予保护的制度。我国《著作权法》第4条规定：“依法禁止出版、传播的作品，不受本法保护。著作权人行使著作权，不得违反宪法和法律，不得损害公共利益。”
公共秩序保留，就是对损害或危害国家利益、社会公共利益和善良风俗习惯的作品，著作权法不予保护的制度。对此，《知识产权协议》持肯定态度。该协议第8条第1款规定：“成员可在其国内法律及条例的制定或修改中，采取必要措施以保护公众的健康与发展，以增加对其社会经济与技术发展至关重要之领域中的公益，只要该措施与本协议的规定一致。”
我国《著作权法》第4条规定：“依法禁止出版、传播的作品，不受本法保护。著作权人行使著作权，不得违反宪法和法律，不得损害公共利益。”此条包括三个方面的内容：（1）依法禁止出版、传播的作品，不受著作权法保护。此处所指的“法”，应当是广义的法。如国家新闻出版署1997年12月31日颁布的《电子出版物管理规定》第6条规定：“电子出版物不得含有以下内容：（一）反对宪法规定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权和领土完整的；（三）危害国家安全、荣誉和利益的；（四）煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；（五）泄露国家秘密的；（六）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传统的；（七）侮辱或者诽谤他人的；（八）法律、法规规定禁止的其他内容的。”这样的电子出版物就是依法禁止出版、传播的对象，不受保护；（2）著作权人行使著作权，不得违反宪法和法律。上述第（1）种情形，是作品本身依法禁止出版、传播，而第（2）种情形则是其作品本身可能并不被法律所禁止，但著作权人行使其权利可能违反宪法或法律，那么，在这样的情形下，著作权人的权利就被禁止；（3）著作权人行使著作权，不得损害公共利益。(www.xing528.com)
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