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单行刑法的确立路径及优先考虑的优化措施

时间:2023-07-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:单行刑法的制定应当考虑和现行立法框架的衔接和配套程度。不过,这并非说目前不存在单行刑法独立生存的空间,只是为了避免法律规范混乱的局面,新设的单行刑法应当在充分论证的基础上制定。随着社会利益结构的继续变动和利益形式的不断分立,适合制定单行刑法的犯罪类型必将不断涌现。①现行刑法涉及计算机与网络犯罪的条文只有3个,罪名4个,网络犯罪领域的立法滞后比传统犯罪更为突出。

单行刑法的确立路径及优先考虑的优化措施

单行刑法的制定应当考虑和现行立法框架的衔接和配套程度。理论上有一种观点主张,应当制定相对独立的《经济犯罪法》或者经济刑法。[38]笔者认为,作为专为调整某一专业领域而作的单行刑法,固然不需要如刑法典那般洋洋洒洒、蔚为大观,但同样需要一定的法条数量,如果仅是为了增加有限的几个罪名而采用单行刑法的形式,很难说不是立法资源的巨大浪费。此外,单行刑法需要兼顾条文之间的逻辑结构,兼顾和刑法典的对应关系,作为一类严肃的立法文件,它不可能做成法律汇编式的“新增法条集锦”,在我国刑法典分则实际上已经可以基本涵盖所有犯罪类型的情况下,留给独立经济刑法的空间非常有限。例如,虽然目前对涉及经济犯罪的立法修订占了相当比重,但多是对原有条款的增补和完善,新设条文数量并不算多。因此,除非立法机关决定对现行刑法进行全面修订,否则这种主张难以具有可行性。立法是一项非常严肃的行为,有的时候习惯的力量往往大过逻辑的力量。

不过,这并非说目前不存在单行刑法独立生存的空间,只是为了避免法律规范混乱的局面,新设的单行刑法应当在充分论证的基础上制定。其基本原则是:既要适应打击专业性犯罪的需要,又要能基本构筑起特定范围内严密的刑事法网;既要与刑法典的相关条文形成和谐的对应、互补关系,又不能造成相关法律规范适用上的冲突和障碍。随着社会利益结构的继续变动和利益形式的不断分立,适合制定单行刑法的犯罪类型必将不断涌现。笔者认为,就目前而言,最适合、最迫切制定的单行刑法就是《计算机与网络犯罪法》。①现行刑法涉及计算机与网络犯罪的条文只有3个,罪名4个,网络犯罪领域的立法滞后比传统犯罪更为突出。诸如网络传授黑客技术、出租僵尸网络等目前极具危害性的犯罪行为于现行刑法适用无据,[39]这无形中也给网络犯罪单行法留下了腾挪空间;②网络犯罪更新速率之快远胜于传统犯罪,因而可能出现刑法甫一公布即滞后的局面,这与刑法典的安定性具有内在的矛盾,因而不适宜规定在刑法典中;③网络犯罪的专业性较高,迫切需要一体化的刑事法反击策略,这将会突破刑法典的形式制约性,等等。凡此种种都预示着,网络犯罪单行法完全可以成为我国向多元立法模式迈进的“破冰之作”。(www.xing528.com)

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