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基层官员退出与体制内冲突结构的消失现象

时间:2023-07-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:在做完联合调研的报告后,老Z婉拒了区政府管委会主任职位的邀请。刚离任的官员最大的特点就是熟悉体制内事务,有持续热情,有广泛的社会网络。2010年7月,一份沿袭着政府红头文件格式的《华夏参阅》被上呈区政府及田子坊管委会,议题为“世博后泰康路发展态势”。在保卫田子坊的战争中,老Z他们曾受益于学术话语和专业理念,如今这段经历和田子坊已经做成的空间亦成为新的话语和符号。

基层官员退出与体制内冲突结构的消失现象

在做完联合调研的报告后,老Z婉拒了区政府管委会主任职位的邀请。为了“保卫田子坊”,老Z付出的不仅是四处奔走的精力,更是自己的“为官一世”的政治资源,虽然最后努力有了回报,但之前的越规之举即使谈不上与上级积怨,与曾拍桌对峙的官员共事也是件尴尬事,加上2009年即到老Z退休年龄,不淌“正规军”的浑水自是情理之中的决定。J先生曾用《雷马根大桥》的结尾安慰失落的老Z:战场上的守军战士往往不受重视,援军只会抢占阵地、扩大战果,“还活着的守军战士,一定是带着一脸的硝烟和满身的伤痕和疲惫缓步走下战场的”。

其实,老Z并未真正离开,相比较原开发团队的其他人,老Z此时的角色更为自由,心态也多了一份旁观者的客观。2009年3月,由老Z作为法人、区科委作为业务主管单位的民办非企业——上海华夏文化创意研究中心——成立,这个将“开展学术研讨、编撰、咨询、会务会展、项目策划、科普制作设计、信息传播、承接政府购买服务项目、开展境内外合作交流”作为业务范围的组织由区里的几位“退下来”的官员组成。刚离任的官员最大的特点就是熟悉体制内事务,有持续热情,有广泛的社会网络。由于老Z的关系,华夏将田子坊案例作为工作起点,先后举办了多次研讨会,议题均与田子坊有关,如“旧城更新模式讨论”“创意产业”“石库门保护”等。此外,《解读田子坊》《田子坊画册》等出版物也继续为田子坊造势。在代区政府搞的卢湾世博旅游推介活动中,他们还将田子坊推为游线中的热门景点。作为田子坊的开发先驱,老Z等人也以华夏的名义加入了其他区旧城更新项目的咨询团队中,致力于发挥田子坊模式在实践领域的可鉴价值。2010年7月,一份沿袭着政府红头文件格式的《华夏参阅》被上呈区政府及田子坊管委会,议题为“世博后泰康路发展态势”。《参阅》中探讨了田子坊面对周边轨道交通开通、日月光商业中心已开业的局面,如何在世博会后继续发展的问题,并提出了“田子坊”范围向泰康路西侧里弄及校产扩展以解决容量不足的问题、引进大型文化项目并控制餐饮以恢复街区文化创意产业定位的建议。且不论《参阅》的反响如何,参阅观点与老W的措施的一致业已体现出原开发团队在管委会进入后筹谋田子坊空间生产趋势的积极作为。

在保卫田子坊的战争中,老Z他们曾受益于学术话语和专业理念,如今这段经历和田子坊已经做成的空间亦成为新的话语和符号。老Z的角色由直接参与空间生产的官员变成了为其他空间生产实践出谋划策的专家,可见当时目的性地汲取的理念资源有了更普遍的价值。除了学术性的思考与交流,老Z也从当时不得已的民众战术及智囊团的“软改造”“持续性收益”等概念论述中反思着政府在城市开发治理中的价值取向。(www.xing528.com)

在朱荣林教授、J先生以及市区一些领导的点拨下,借助田子坊在发展过程中与居民的密集相处,更深刻地明白了政府行政应有的价值目标。(摘自老Z的邮件

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