慈善组织机构：实现社会福利的机构

慈善组织是进行慈善事业的非营利组织，因而对慈善组织的定义前需要界定非营利组织。“非营利组织”一词源于美国国家税法，它涵盖了广泛的各具特色的内涵，因此存在一定的争议。

萨拉蒙和安海尔从结构运行分析认为，这类组织拥有以下特点：①组织性，有制度化的操作流程、组织结构、文档规范、系统和固定工作人员。②私人性，完全由非政府组织拥有和经营，不受政府支配。除此之外，他们不与政府有联系，也不受政府控制，但他们获得政府的支持。③非营利性，非营利组织也以此为自身赚得资金来源，但不分配给该组织的持有人、职员或政府部门。非营利组织不以获得利益为优先，这是不同于其他商业组织之处。④自治性，指具有自我管理自我约束的能力，不受政府或其他社会组织的直接领导。⑤志愿性，指成员的加入特别是资源的集中不是强制性的，而是自愿和志愿性的，组织活动中有一定比例的志愿者加入。

在美国，慈善组织是非营利组织中最具有代表性的组织。依照英美法系，慈善组织致力于帮助贫困人口、促进社会福利和传播宗教。但在现代美国，这种对慈善组织的传统定义很大程度上地被税法方面的定义取代，税法方面对慈善组织的定义是：收入不用交税，而其捐助者亦因其捐款而得到税收减免的组织。为了得到免税资格，美国的慈善组织必须符合《国内税收条例》中规定的条件，根据该条例的定义，这类慈善组织包括以慈善、教育、科学、文学、宗教或促进公共安全，或者以促进国际或全国业余体育竞赛，或者以防止野蛮对待动物或儿童为唯一目的而成立并运行的社会团体、基金或基金会以及公司。这些组织的净收入不是为了保障个人或私人股东的利益，其活动不是为大规模开展宣传或者影响立法，同时也不干涉或参与任何政治选举。(www.xing528.com)

在中国，慈善组织属于社会群体的类别。民政部门对社会组织的定义是：“为了达到必定的目的，依据必定的法律，人们自愿组成非营利的社会组织。”现阶段，慈善机构的登记管理依照国务院发布的《社会团体登记管理条例》执行。至于慈善组织的概念，法律法规没明确界定，学界对慈善组织的分析也多利用列举法。依据我国的现状和国际标准，我们认为慈善组织是拥有法人资格的非营利非政府组织，旨在实现社会公益和慈善活动。