外交主轴：独立自主与大国地位

研究法国当代政治与外交政策，就不得不提到第五共和国的“国父”——戴高乐将军和他对当代法国内政外交起到了深远影响的“戴高乐主义”。国内学者对戴高乐和“戴高乐主义”的研究非常多，成果丰富。其中陈乐民先生的《戴高乐》^[33]以及后来周荣耀先生在中法建立正式邦交30周年之际出版的《戴高乐评传》^[34]是其中最为权威和系统的成果，成为众人后续研究的阶梯。在2003年周荣耀研究员又将其多年研究成果重新充实整理，以《戴高乐主义论》为名公开发表。文章揭示了“戴高乐主义”的精神实质、理想和现实，以及它在戴高乐之后的发展变化。我们关于戴高乐和“戴高乐主义”的认识和阐述，很大程度地受益于这几个重要的学术成果。

周荣耀对“戴高乐主义”做了系统的阐述，周荣耀指出：戴高乐主义，就是戴高乐为维护民族独立和国家主权，争取恢复法国大国地位的外交政策思想和实践。^[35]“戴高乐主义”诞生于第二次世界大战期间，在战后戴高乐重新执政后得到充分实践和完善。“戴高乐主义”在与超级大国、与欧洲建设、与第三世界的关系中得到充分表现。“戴高乐主义”的思想基础是法兰西民族主义，它的实质主要就是维护民族独立和国家主权。这就构成了20世纪国际关系中最具特色的一页——“戴高乐主义”与以美国为代表的霸权主义的冲突。^[36]

中国国际问题研究所研究员、欧盟研究中心主任邢骅先生在《法国——丰赡多姿的文明　独树一帜的外交》一文中有这样的表述：“二十世纪中叶‘二战’爆发以来，法国外交战略与行动围绕追求独立自主与大国地位这条主线，适应不同历史条件，经由不同的领导人操作，阅历几次重大的变迁……”^[37]自戴高乐以来法国历任总统孜孜追求的就是法国的伟大，渴望法国大国地位再现。独立外交和大国地位，这一由戴高乐总统所确立的外交原则作为“戴高乐主义”的遗产在法国逐渐生根，形成了跨党派、跨社会的“国家共识”，保持了相当的稳定，直到今天，仍然是法国外交的根本指导方针。周荣耀说，“戴高乐主义”维护法兰西民族独立和国家主权的不妥协精神，使法国赢得了国际声誉和地位，使法国起码在“二流强国”中站到了最前列。由于“戴高乐主义”中维护民族独立和国家主权的原则，顺应了第二次世界大战后的历史发展潮流，因此，在戴高乐之后，“戴高乐主义”仍然在国际关系中具有一定的地位和影响。^[38]而在法国，不管是戴高乐派执政，还是曾激烈地反对过戴高乐和“戴高乐主义”的政治派别执政，虽然其外交政策有过适时的调整，但体现“戴高乐主义”实质的维护民族独立和国家主权、争取法国大国地位这个总方针，却一直时隐时现地延续下来。^[39]

冷战时期，第五共和国政治权力和最高外交决策权分别先后由戴高乐和蓬皮杜、德斯坦掌握。冷战时期的法国外交政策发展可依1969年戴高乐下台为界划分为前后两个时期：戴高乐时期和蓬皮杜-德斯坦时期。这两个时期的外交政策可以分别总结为“戴高乐主义”和“没有戴高乐的戴高乐主义”。独立自主和大国地位的追求是这两个时期外交政策的共性，不同的历史条件和不同的领导者执政风格是它们各自所表现出的不同的特点，反映在一些典型的外交事件中。后冷战时期，法国外交政策的发展主要体现在密特朗时期和希拉克时期。社会党人密特朗执政后，外交政策中注入了“道义”、“人权”、“社会公正”等新的内容，他试图推行“法国式的社会主义”和“第三条道路”，周荣耀认为“在法兰西第五共和国总统位置上任职14年的密特朗，虽然时时不忘法国式社会主义，但终究没有脱离戴高乐主义的轨道”^[40]，“……密特朗按照法国式社会主义的原则要求在外交政策中推行戴高乐主义，结果乏善可陈”^[41]。而对于希拉克时期来说，独立自主和大国地位依然是法国的外交轴心。作为法国新戴高乐派的领袖，希拉克在伊拉克战争、中法关系、伊朗核危机等问题上的表现充分体现了后冷战时期“戴高乐主义”的调整和发展，因而希拉克的外交政策又被称为“新戴高乐主义”。希拉克以自己的外交理念和外交行动证明和捍卫着“法国的伟大”。“独立外交和大国地位”也是萨科齐外交政策的主轴和根本目标，在新的历史条件下，萨科齐围绕“独立外交和大国地位”这一中心，调整具体外交政策。

复旦大学张骥的博士论文《法国与欧盟安全与防务政策（ESDP）：欧洲化的双向运动》中提到：法兰西第五共和国的外交和防务政策建立在三项基本原则的基础之上：主权、独立和全球角色。^[42]我们认为，用“大国地位”代替“全球角色”更为恰当和明了，法国所追求的不是简单参与全球事务，而必须是一种以大国身份甚至是领导者身份参与全球事务，彰显法国伟大。张骥认为法国的外交和防务政策指导方针由“一体两翼”构成，“一方面，法国在外交和防务政策领域形成了‘法国主权和政治独立’的教条：作为一个核大国，法国必须成为安全领域‘自己命运的主人’；作为联合国安理会常任理事国，法国必须有能力制定自己独立的外交政策。主权原则转化为行政权力主导，行政权力由总统掌握，外交和防务是总统的专属领域。国家独立的政治原则则要求决策自主，在法国被称为外交和安全事务上的神圣的‘战略自主’。另一方面，作为一个核大国和联合国安理会常任理事国，法国必须在世界上保持她的地位和伟大，保持她对世界事务和国际问题的影响力，保持法国作为主要军事和外交强国的地位”^[43]。

我们认为，法兰西第五共和国的外交和防务政策建立在国家主权、民族独立和大国地位三项基本原则的基础之上，“维护民族独立和国家主权，争取法国大国地位”构成了指导第五共和国外交政策与国家防务政策的总方针，也是戴高乐以来法国历届总统（包括萨科齐）外交政策所围绕的主轴。

【注释】

[1]周荣耀.戴高乐主义论[J].世界历史，2003（6）.

[2]王鸣鸣.外交政策分析：理论与方法[M].北京：中国社会科学出版社，2008：25.

[3]法兰西共和国宪法（现行宪法）.法律教育网.http：//www.chinalawedu.com/news/15300/154/2006/4/xi05753343 11112 460027267-0.htm.

[4]法兰西共和国宪法（现行宪法）.法律教育网.http：//www.chinalawedu.com/news/15300/154/2006/4/xi0575334311 112460027267-0.htm.

[5]法兰西共和国宪法（现行宪法）.法律教育网.http：//www.chinalawedu.com/news/15300/154/2006/4/xi0575334311 112460027267-0.htm.

[6]Voeux au corps diplomatique，allocution de M.Le Président de la République française.http：//www.elysee.fr/president/les-actualites/discours/2008/voeuxau-corps-diplomatique.6883.html.

[7]倪旅泉.小拿破仑准备好了吗？解放日报.http：//news.xinhuanet.com/world/2007-05/08/content_6068417.htm.

[8]尼古拉·萨科齐.人民网国际频道.http：//world.people.com.cn/GB/8212/111307/111311/6562439.html.

[9]Allocution de Nicolas Sarkozy，prononcéeàl'Universitéde Dakar，26 juillet 2007.www.afrik.com.

[10]Allocution de Nicolas Sarkozy，prononcéeàl'Universitéde Dakar，26 juillet 2007.www.afrik.com.

[11]周荣耀.戴高乐主义论[J].世界历史，2003（6）.

[12]周荣耀.戴高乐主义论[J].世界历史，2003（6）.

[13]注：又称“唯意志主义”。一种片面地夸大意志的作用，把意志看成是世界万物的本质和基础的哲学学说。唯意志论作为一种哲学倾向，在中世纪哲学家邓斯·司各脱那里就已经出现了。但作为一种系统的哲学理论，则是在近代才形成的。它的主要代表人物是德国的叔本华、尼采。

[14]李永成.萨科齐的“软帝国主义”外交战略与中法关系的前景[J].内江师范学院学报，2009（1）.

[15]Voeux au corps diplomatique，allocution du president de la République，M.Nicolas Sarkozy，Paris，18 janvier 2008.

[16]Voeux au corps diplomatique，allocution du president de la République，M.Nicolas Sarkozy，Paris，18 janvier 2008.

[17]Voeux au corps diplomatique，allocution du president de la République，M.Nicolas Sarkozy，Paris，18 janvier 2008.

[18]李永成.萨科齐的“软帝国主义”外交战略与中法关系的前景[J].内江师范学院学报，2009（1）.

[19]Le discours du 21 mars 2008 de Nicolas sarkozyàCherbourg sur la dissuasion française，lors du lancement du sous-marin“le Terrible”.(www.xing528.com)

[20]«la paix n'est jamais acquise.Le terrorisme de masse nous l'a montré.Aujourd'hui nous sommes confrontésàl'affirmation de nouvelles puissances，de nouvelles ambitions，de nouvelles menaces et donc de nouvelles rivalités.S'y ajoutent les risques découlant de la compétition pour l'accès aux matières premières età l'énergie，du détournement des technologiesàdes fins agressives et，bien sûr，du changement climatique.Dans ce monde interdépendant，nos intérêts n'ont pas de frontières，même s'ils n'en ont pas moins une géographie.»Le discours du 21 mars 2008 de Nicolas sarkozyàCherbourg sur la dissuasion française，lors du lancement du sous-marin“le Terrible”.

[21]«Le monde a changédepuis le Livre blanc de 1994，qui avait tiréles conclusions de la fin de la guerre froide et de la guerre du Golfe.Le monde est différent，plus instable，plus changeant，plus complexe.Cela ne veut pas dire qu'il soit forcément plus dangereux，cela veut dire qu'il est moins prévisible qu'avant.»Le discours du 21 mars 2008 de Nicolas sarkozyàCherbourg sur la dissuasion française，lors du lancement du sous-marin“le Terrible”.

[22]«Et jamais dans l'histoire，notre sécuriténationale n'aétéaussi intimement liéeàcelle de nos alliés et de nos partenaires européens.Notre destin commun，c'est celui de l'Union européenne et au-delàcelui de toutes les nations qui partagent nos valeurs：la paix，les libertés，la fraternité，la défense de l'égale et irréductible dignitédes hommes，quels que soient leurs origines，leurs croyances ou la couleur de leur peau.»Le discours du 21 mars 2008 de Nicolas sarkozyàCherbourg sur la dissuasion française，lors du lancement du sous-marin“le Terrible”.

[23]«Mon premier devoir en tant que chef de l'État et chef des armées，est de veilleràce qu'en toutes circonstances la France，son territoire，son peuple，ses institutions républicaines，soient en sécurité.Et qu'en toutes circonstances，notre indépendance nationale et notre autonomie de décision soient préservées»Le discours du 21 mars 2008 de Nicolas sarkozyàCherbourg sur la dissuasion française，lors du lancement du sous-marin“le Terrible”.

[24]«L'Iran accroît la portée de ses missiles，alors que de graves soupçons pèsent sur son programme nucléaire.C'est bien la sécuritéde l'Europe qui est en jeu.Faceàla prolifération，la communautéinternationale doitêtre unie et résolue，la communautéinternationale doitêtre résolue.»Le discours du 21 mars 2008 de Nicolas sarkozyàCherbourg sur la dissuasion française，lors du lancement du sousmarin“le Terrible”.

[25]法国《国防与国家安全白皮书》概要.法国驻中国大使馆官方网站，2008-06.http：//www.ambafrance-cn.org/.

[26]Pierre Haski.Sarkozy et l'OTAN：l'atlantisme décomplexé…et risqué.Rue 89，2 avril 2008.

[27]邢骅.法国——丰赡多姿的文明　独树一帜的外交[J].深圳大学学报（人文社会科学版），2008（25）.

[28]Jacques Hubert Rodile.l'extension du domaine du volontarisme[J].Internationale.

[29]廖逊.“超级总统”萨科齐.人民网.http：//hi.people.com.cn/2010/12/13/612334.html.

[30]借力G20萨科齐绝地反击.国际财经时报.http：//www.ibtimes.com.cn/articles/20101118/g20-aobama-sake qi_3.htm.

[31]萨科齐“讨好”印度赢得政治经济大单.中国青年报.http：//news.xinhuanet.com/mil/2010-12/12/c_12870568.htm.

[32]中法全面战略伙伴关系进入新时期.http：//politics.people.com.cn/GB/1026/13147488.html.

[33]陈乐民.戴高乐[M].杭州：浙江人民出版社，1997.

[34]周荣耀.戴高乐评传[M].北京：东方出版社，1994.

[35]周荣耀.戴高乐主义论[J].世界历史，2003（6）.

[36]周荣耀.戴高乐主义论[J].世界历史，2003（6）.

[37]邢骅.法国——丰赡多姿的文明　独树一帜的外交[J].深圳大学学报（人文社会科学版），2008（25）.

[38]周荣耀.戴高乐主义论[J].世界历史，2003（6）.

[39]周荣耀.戴高乐主义论[J].世界历史，2003（6）.

[40]周荣耀.戴高乐评传[M].北京：东方出版社，1994.

[41]周荣耀.戴高乐评传[M].北京：东方出版社，1994.

[42]张骥.法国与欧盟安全与防务政策（ESDP）：欧洲化的双向运动[D].复旦大学，2009.

[43]张骥.法国与欧盟安全与防务政策（ESDP）：欧洲化的双向运动[D].复旦大学，2009.