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养老产业金融实践及国际政策比较

时间:2023-07-04 理论教育 版权反馈
【摘要】:相关统计资料显示:大约33%的日本上市公司涉足养老产业项目。日本养老产业发展的一项重要资金来自社会资本。日本的养老产业融资供给体系基本上是以政府财政为主导、社会资本为主体的模式。(三)实行利息、税收优惠政策一些OECD国家为了吸引更多的社会资本参与养老产业或者使养老产业获得更多金融机构信贷,积极实施利息税收优惠政策。在现实中,日本和德国的很多相关养老产业机构或多或少得到政策性金融的支持。

养老产业金融实践及国际政策比较

(一)拓宽融资渠道

为了促进养老产业发展,日本主要采取拓宽渠道的措施。相关统计资料显示:大约33%的日本上市公司涉足养老产业项目。日本养老产业发展的一项重要资金来自社会资本。日本的养老产业融资供给体系基本上是以政府财政为主导、社会资本为主体的模式。在日本,在养老设施的建设阶段,养老服务机构的那些带有福利性质的养老基础设施通常是由政府出资并兴建的,而那些带有商业性的营利养老设施项目的资金则主要来自民间资本。

(二)进行融资模式创新

在OECD国家,养老产业发展融资的市场化程度比较高,通常有信贷、首次公开发行(IPO)、债券融资等,还包括REITs(也就是房地产投资信托基金)、私募基金等模式。REITs是美国等国家对养老社区和养老机构进行融资的通常模式。在美国,仅REITs就持有10家最大养老社区中的5家;私募基金黑石公司在2009年通过成功对一家养老社区运营商进行收购而成为美国拥有养老社区的第十二大公司或机构。

(三)实行利息税收优惠政策(www.xing528.com)

一些OECD国家为了吸引更多的社会资本参与养老产业或者使养老产业获得更多金融机构信贷,积极实施利息税收优惠政策。在日本,不管是营利性还是非营利性的养老机构,一旦其入住人数超过50人且符合《民营养老院设置和运营指导方针》的要求,一律可以享受到来自金融信贷机构发放的长期低息贷款,具体规定是:营利性养老机构能够获得注册资金30%~70%的贷款额度,贷款利率是2.25%,不过需要就利息进行纳税;非营利性养老机构能够获得注册资金70%~80%的最高贷款额度,贷款利率是2.5%~3.5%,并且不需要就利息收入进行纳税。

(四)强化政策性金融支持

由于养老产业所具有的福利型与低收益性等特征,政府及相关政府金融部门需要提供给养老机构非营利性资金和政策性金融支持,常见的形式一是政策性贷款,二是担保和政府引导基金,三是养老产业专项扶持基金等。在现实中,日本和德国的很多相关养老产业机构或多或少得到政策性金融的支持。

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