乐山大佛景区：保护工作正式启动

【基础建设】 2019年，加快推进景区扩容提质项目建设，共完成投资9.79亿元。

顶层设计。以“多规合一”为导向，加快推进形成全方位、多层次的规划体系，景区总体规划修编正报省政府审批，启动控制性详细规划编制工作，初步完成九峰南片区控规编制。

文旅项目。核心景区毗卢院、碑林等完成改造提升并向游客开放，叠翠堂改造提升启动实施，“凌云九峰、峰各有寺”盛景逐步恢复。凤洲岛旅游开发项目即将启动生态搬迁，推进花湖湾和就日峰改造提升、乌尤坝禅修小镇、鞍山旅游小镇前期工作。加快推进景区水上旅游市场的优化整合，完成景区白天水上旅游经营权公开出让。5月1日，升级版“夜游三江”正式首航，至年底游客人数和收入均实现同比翻番。

基础设施。麻浩观景楼、濠上大桥、大佛剧院等处改造提升完成，猫猫冲至大石桥（省道104线复线）道路建设、乐自高速出口至景区道路基础设施改造进入收尾阶段，南游客中心、凌云路“景点变景区”、北门广场改造、北码头游船服务中心建设等项目启动实施。深化“厕所革命”，完成旷怡亭厕所、花湖湾二号停车场厕所建设。

【遗产保护】 筑牢遗产保护基础。《乐山大佛·灵宝塔文物保护规划》获国家文物局批复，《柿子湾崖墓保护规划》通过省文物局审批。完成乐山大佛第一部地方性保护法规《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》立法工作。推动省市共建乐山大佛石窟研究院，已初步拟订组建方案。完成石窟研究院、大佛博物馆法人独立设置工作。与上海大学签订遗产保护战略合作协议，就乐山大佛病害防治研究等工作进行合作。

开展遗产保护工程。完成“乐山大佛胸腹部开裂残损区域抢救性保护前期研究及勘测项目”前期现场勘察和测绘工作，并经国家文物局批准，完成大佛本体胸腹部残损区域排险加固工程。完成沫若堂、东坡楼展陈提升项目，启动柿子湾崖墓保护与利用项目前期工作。

推进“一馆多点”体系。年内，大佛博物馆举办“金猪贺岁”非物质文化遗产主题展、“江山壮丽诗难敌”乐山古代历史文化遗产主题展、“盛世华诞、纸誉千秋——庆祝新中国成立70周年文化遗产展览体验活动”“天佑中华”故宫南迁文物档案史料展等展陈活动，获批为乐山首批中小学生研学实践教育基地。

弘扬遗产文化。与省文联合作开展碑林书画创作采风活动，《四川省志·乐山大佛志》完成总纂编写。

《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》。《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》于2017年被列入市人大常委会立法规划，是首次由设区的市对世界双遗产保护进行的专门立法，从立项提出、调研起草到公布实施，历时两年有余。2019年11月28日经四川省十三届人大常委会第十四次会议批准，于2020年1月1日起正式实施，标志着乐山大佛的保护工作迈入法治轨道。12月31日，实施启动仪式在乐山大佛景区举行。

【宣传营销】 围绕“讲好新时代大佛故事”的总体思路，重点从宣传范围、宣传手段、宣传效果上入手，推动景区宣传营销工作向全方位、立体化发展。

围绕重大事件抓营销。年内，围绕乐山大佛勘测维护项目竣工、夜游项目新线路亮相、“乐山大佛杯·2019年全国竞走锦标赛”、建国70周年等重要事件，策划开展“大佛归来”春季整合营销暨夜游三江新线路发布会、“不忘初心，日新月异七十年”、1216名“大佛守护人”全球招募、“汉服夜游大佛”、凌云梵音佛教音乐会和毗卢院开光法会等活动，提高乐山大佛景区的品牌影响力。

围绕新兴媒体抓营销。利用景区公众微信号、官方抖音号、官方微博等新媒体渠道，全面宣传展示景区旅游。春节期间在“两微一官”上推出第二版大佛微信表情包、电子贺卡、春节拜年视频、微信网络抽奖等系列网络拜年活动，其中第二版大佛微信表情包下载量3万余人次。运用5G技术对“大佛出关”活动进行实时网络直播和跟踪报道，取得良好社会反响。

围绕对外合作抓营销。深化与国外友好景区合作，与尼泊尔蓝毗尼圣园等友好景区开展互访交流，旅博会期间与柬埔寨吴哥窟景区达成合作意向。

【行政执法】 落实《旅游市场综合整治秩序推进工作方案》，突出对十二大旅游乱象专项整治，推进放心舒心消费城市建设，重点加大对东方佛都等场所的检查，整治和规范游船圈地拍照行为，遏制旅游市场乱象。全年受理、处理旅游投诉50余件，为游客挽回经济损失6万余元。从严从重从快打击处理违法人员，查处涉旅行政案件13起，行政拘留10人。无一起重大旅游服务质量投诉发生。

【智慧化建设】 游山实名制。4月15日开始正式运行景区游山实名制，为景区游山客源信息获取、游客入园便利性、加强景区管理等方面提供支撑。

游客容量限制、全网分时预约。9月24日，开始实行网络预约“国庆游山票”，并接受了国庆期间游客高峰时段的考验。

监控系统建设。在景区北门、北门至东门沿线、麻浩渔村、东方佛都、篦子街等重要节点新增监控点位，年内完成光纤线路铺设、监控点位安装等工作。

九曲栈道游线调整辅助信息化建设。10月24日，调整九曲栈道游线，完成相关辅助信息化建设工作。在游线调整前，在梭罗沟和九曲栈道区域新增和调整监控点位，确保整条游线的可视化管理；在梭罗沟排队区域增设一竖屏两横屏共计3台室外信息发布屏，为游客劝解和信息发布提供播放平台；在梭罗沟入口和九曲栈道出口共安置4台单向三辊闸机，强化下栈道游客的管理，并在梭罗沟安置电子显示屏，实时显示入栈、出栈、在栈人数。(www.xing528.com)

改造后的碑林

5G数字景区建设。完成前期查勘和现场调研，景区佛头区域、游客中心区域的移动5G基站建设完成，5G数字景区的建设方案已纳入景区夜游三江亮化提升项目中。

【碑林书画创作工程采风活动】 由四川省文联和乐山大佛景区共同主办，3月7日正式启动。数十名国内书画艺术家深入景区采风、交流创作，至10月完工，为乐山大佛碑林新增35通碑刻作品。

位于景区凌云九峰之兑悦、祝融两峰之间的碑林，陈列有120余通古今名人书画碑刻，包括黄庭坚、郑板桥、赵熙、郭沫若等名人的墨迹，书体有真、草、行、隶、篆等。2018年启动的碑林改造提升项目，对景区现存碑刻进行全面梳理，在保留精品的同时新增历史上与乐山及乐山大佛相关的名作名篇35通碑刻，共有83通碑刻，并同步设置碑题翻译注释系统和碑林的灯光照明系统等。碑林分为栖鸾板块与丹霞板块进行改造，栖鸾板块相对独立设置“凌云十二品”，作为改造项目的亮点呈现，其中以现存张大千、徐悲鸿的两幅画作碑刻为首要呈现。丹霞板块设立具有很强参与性的科技装置“互动题碑”，现场吸引市民、游客体验、创作。

【守护人招募】 年内，乐山大佛景区、大佛旅投、二维马旅游网开展以“大佛出关，我来守护”为主题的乐山大佛守护人全球招募公益活动，通过网络报名、线上投票、社群传播等方式甄选出1216名乐山大佛守护人。

（乐山日报社魏玉婷　摄）

宣传造势。从筹备开始，邀请《四川日报》《封面新闻》《川报观察》《乐山日报》及乐山电视台、乐山新闻网、四川在线等媒体统一步调、统一宣传主题及画面、制作统一宣传视频（一个宣传视频、十个行业代言视频）等，在4月12日统一发声引出活动爆点。人民网、新华网、《四川日报》等中央、省市媒体和全省四川互联网联盟成员单位随后积极响应，报道该活动，其中网络搜索“乐山大佛守护人”达到18.8万条记录，微博中“乐山大佛守护人招募”话题参与达到11.5万。同时，《封面新闻》策划大佛守护人招募系列报道和开设专题，除浓墨重彩报道活动启动、守护人名单出炉外，还通过采访报道“大佛画师”余龙、《神秘的大佛》编剧谢洪、苏轼36世孙苏喜亮等与大佛渊源深厚的名人，“大佛蜘蛛人”左齐明、“三江守护神”黄鉴等景区员工，以及多名参加招募活动的大佛外国粉丝，讲述大佛与人之间的传奇故事，表达社会各界对大佛的喜爱，掀起各界广泛参与招募的高潮，展示乐山大佛厚重的历史文化内涵。据不完全统计，《封面新闻》专题阅量达到322.5万人次。

严格审核。对所有候选人进行三轮审核，从信息真实性、是否违法、是否失信等进行审核。第一轮有工作人员对电话号码、照片、代言宣言等内容进行审核确保正能量，拒绝信息不真实、照片不妥、宣传负能量的1167人参加活动。第二轮委托公安机关对所有候选人进行违法情况审核，其中20人因涉嫌违法犯罪被取消参与摇号资格。第三轮委托银行征信机构对所有候选人进行失信情况进行审查，其中有9人因“高法失信执行人”被取消参与摇号资格。截至4月22日14时，共有4711人参与报名，除港澳台、海南外国内共有30个省、市、自治区参与，新加坡、法国、比利时、瑞士等6个国家外国人参加。其中乐山占52.7%，外省约占14.9%，市外省内约占32.4%。

市领导于丽等为“大佛守护人”代表颁发证书（乐山大佛管委会　提供）

乐山大佛守护人 （乐山大佛管委会　提供）

市委副书记、市长张彤为乐山大佛日常保养维护队授旗（乐山大佛管委会　提供）

现场摇号。4月22日15时，特邀《封面新闻》《乐山日报》、乐山电视台、乐山新闻网等媒体记者，共同见证“乐山大佛守护人摇号仪式”，对审查合格的2000名候选人进行现场摇号。同时，乐山市嘉州公证处公证人员全过程进行监督，乐山大佛“两微”和“二维马旅游”对过程进行网络直播，直播观看人数6.7万人次。启用8台服务器进行投票，总访问量745.3万人次，总投票数136.5万票。通过现场摇号确定1216名乐山大佛守护人名单，其中：全国共有30个省、市、自治区的代表中选，外国人两名；乐山籍占55.35%，市外省内占28.12%，省外占16.53%；男性占49.01%，女性占50.99%；20周岁及以下占14.97%，21～30周岁占25.25%，31～40周岁占28.95%，41～50周岁占21.30%，51周岁及以上占9.53%；最小年龄1岁（熊祎婧，2017年10月28日出生）,最高年龄79岁（黄德彰，1940年2月29日出生）。

【乐山大佛勘测维护】 4月26日，乐山大佛勘测维护项目成果发布会在景区东坡楼举行。中国风景名胜区协会会长王凤武，上海大学党委副书记段勇，四川省文化和旅游厅一级巡视员苗玉砚，市领导张彤、曾洪扬、于丽、贾志华、周伦斌、周鸿雁出席发布会。发布会上，播放了乐山大佛勘测工作精彩花絮，中铁西北科学院文保中心副主任、高级工程师孙博发布乐山大佛勘测维护项目阶段性成果白皮书；乐山大佛景区、上海大学签订遗产保护战略合作协议。

2018年10月8日，经国家文物局批准，乐山大佛勘测维护项目正式启动，为21世纪以来对乐山大佛实施的规模最大、科技含量最高的保护工程，于2019年4月中旬全面完成。项目完成后，大佛脸花鼻黑、胸腹部开裂等病害得到明显改善，并获得乐山大佛有史以来最为翔实的病害勘测数据，形成阶段性成果白皮书，为下一步制订乐山大佛保护计划奠定了基础。

【乐山大佛旅游投资开发（集团）有限公司】 公司依托大佛景区山、水、城、岛等特色资源，推进乐山“文旅融合、扩容提质、景城一体、全域旅游”，推进集朝拜祈祷、观光旅游、康养健身、休闲度假于一体的世界一流精品景区建设。至年底，集团公司注册资本金两亿元，有固定在岗人员221人。集团公司董事会成员7人，党委班子成员5人，经营班子成员5人，监事会成员3人。集团党委下设集团公司本部党支部、乐山大佛实业有限公司党支部、乐山大佛旅游有限公司党支部、乐山大佛智慧旅游有限公司党支部、乐山净土苑民生服务有限公司党支部5个党支部。集团公司设有综合管理部、党群和人力资源部、市场开发部、计划财务部、工程和安全生产部、纪检监察和法务审计部6个职能部门。集团公司纳入合并范围的下属二级子公司9个，其中全资子公司7个，实际控股子公司两个；三级子公司1个。

汉服走秀 （乐山日报社魏玉婷　摄）

【“夜游大佛”七夕主题活动】 由乐山大佛智慧旅游有限公司、乐山大佛旅游有限公司主办，8月7日（农历七夕节）在乐山大佛景区举行。活动包括古风舞蹈、汉服走秀、民俗互动等文化表演和现场抽奖等，吸引近1500人参与，恋人们漫步凌云山道、远眺嘉州夜景、祈祷爱情美满；单身男女参与“千里姻缘一线牵”“手牵手一起走”“爱要大声喊出来”等浪漫互动活动。