众志成城，滦州市抗击新冠肺炎记

一

2020年的春节越来越近。

不管城市还是乡村，忙碌了一年的人们，都已经开始忙着置办年货了。突然，人们须臾不离的手机里爆满大量黑色新闻：武汉一带发生新冠病毒大疫，医院人满为患，火葬场川流不息。比瘟疫更可怕的精神惶恐迅速在各地蔓延，人们纷纷议论着，打听着，争辩着，希望这些都是网络谣言。很快，这些美好的愿望被央视新闻彻底粉碎。

一切都是真的！一场比非典更可怕的瘟疫来了！江汉封城，全国封街！全市人民紧张的、期待的、惶惑的等等各种各样复杂的目光，不约而同地注视着滦州市委、市政府的举动。是啊，平时这些部门没有什么与众不同，甚至，干群关系紧张的时候，人们还会把各种各样客观的或不客观的怨气撒向这些领导部门。但每遇大难来临的时候，人们首先想到的不是如何规避风险，而是都在注视着市委、市政府的一举一动，看着他们，人们心里才会踏实。

是啊，我们的党和我们的政府有过失误，有过挫折，但从来没有叫人民失望过！面对疫情汹汹，面对乱局哄哄，滦州市委、市政府的动作来了！

滦州市委、市政府以前所未有的组织力度召开一系列大小紧急会议强调：控疫防疫是当前压倒一切的中心任务，各级各单位必须做到一级部署，必须提高政治站位，层层压实责任，坚持从政治意识、政治担当、政治任务、政治纪律的高度，把疫情防控作为最重要的政治任务来抓。

中国共产党的历史经验证明，我们的工作，一旦上升到政治高度，那就是死命令，那就是一条任何人不得逾越的红线，那就是人在阵地在的冲锋陷阵和拼命厮杀，没有任何退路可走！而且，每位共产党员都必须是疫情面前的逆行者，是以血肉之躯组成的钢铁长城，保证着人们的生命安全；是以初心寸胆炼就的坚强意志，执行着党组织的每一项重大决策！每次中央和省、市疫情防控工作会议后，滦州市都在第一时间召开市委常委会、政府常务会、领导小组专题会、专项调度会学习传达，调整策略，抓好落实，依法科学精准推进疫情防控各项工作。一是迅即动员部署。2020年1月21日省市联防联控机制电视电话会后，滦州市连夜召开市委专题会议研究部署，1月22日召开专题会议进行详细安排，并第一时间开展人员排查等工作。随省市之后迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应，所有市领导和各镇（街）及相关部门取消春节休假，以战时状态、战时机制，全面落实各项防控措施。二是构建高效指挥体系。按照“统一领导、统一指挥、统一行动”的要求，成立了由书记、市长为双组长的领导小组，下设办公室和14个工作组，从各单位抽调42名股级干部充实工作机构进行合署办公，制定了疫情防控工作指挥网络图、疫情防控流程图以及每日例会等工作制度。安排联络员与14个工作组紧密对接，每天收集情况、汇报工作、传达指令，构建起各司其职、密切配合、高效运转的疫情防控指挥体系。进入疫情常态化防控阶段后，坚持防控架构不变、职能不变、人员不变，适时调整工作的着力点和应对措施，并充实了流调、核酸检测、隔离管控、环境消杀四个工作组，精准落实常态化防控措施和秋冬季疫情应对准备工作。三是层层压实责任。按照“管行业必须管防疫”的要求，实行市领导分包责任制，市四大班子领导分包镇街，党政班子按分工分包各自分管部门，市直部门对口监管责任制，分行业分领域督促指导疫情防控工作，实行各镇（街）、村（居）属地管理责任制，把疫情防控工作纳入目标考核，层层压实领导责任、部门责任和属地责任，构建了横向到边、纵向到底的防控责任体系。

沧海横流，方显英雄本色；疫情当前，滦州市委、市政府自然成为全市人民心中的中流砥柱！领导的动作到位之后，各项防控工作有序展开。

二

疫情是凶猛的敌人，但仅仅靠死打硬拼肯定不是它的对手。抗击疫情是个科学问题，必须有着极其科学的态度和行之有效的工作方法。

滦州市委市政府科学防疫打响的第一枪是全面排查隐患，及早发现报告。

疫情是个极端隐蔽狡猾的敌人，它总是在人们不经意间就把人们干倒了！因此，全面排查，及早发现是一个非常有效的防控手段。滦州市委市政府始终把隐患排查作为防控的基础性工作来抓，并贯穿于疫情防控工作全过程，有阶段性、针对性地开展地毯式、拉网式摸排，严格落实市镇村三级疫情监测“日报告”“零报告”、重要信息随时报告制度，及时全面掌握重点信息线索，真正做到“疫情不结束、排查不停步”。一是严把重点人群排查关。始终坚持主动排查早于大数据的要求，因时因势调整重点人群排查范围，组织农村、社区、企业排查组和交通检疫组、市场监管组、境外排查专班及各镇（街），以境外回滦、国内中高风险地区及其相关联的低风险地区来返滦、所有返乡和外来人员为重点，将市域内所有村（居）社区、城乡接合部和各类出租屋及各级各类机构全部纳入排查防控范围，按照“市不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏人”的要求，以最大的力度开展全域全员排查，实现重点人员“清仓见底”。同时向社会公布举报电话，鼓励引导群众监督举报。2020年，累计排查出湖北武汉来滦792人，北京新发地、新疆喀什、辽宁大连等国内中高风险地区来滦2781人，天津滨海新区、北京顺义等疫情发生地低风险地区来滦2178人，境外回滦296人，上述人群全部逐一建档立卡、分类登记，做到了排查管控全覆盖、无死角、无盲区。二是严把冷链冷藏食品和非冷链进口商品排查关。全面落实“人”“物”同防要求，压紧压实部门监管责任和企业主体责任，组织市场监管组对冷链冷藏食品和非冷链进口商品进行全面摸底建档，持续加大源头端、生产端、市场端、消费端等环节管控力度，逐项对贮存条件、追溯管理、污染风险、环境卫生、核酸检测证明等进行排查管控，全面做到来源可查、去向可追。2020年，累计检查7261家次，完成核酸检测3861份，未发现问题食品和物品。三是严把医疗机构哨点排查关。在人民医院、中医院、康诚医院3家医疗机构发热门诊的基础上，充分发挥基层医疗机构疫情防控“第一守门人”作用，在17家镇卫生院（分院）设置发热哨点诊室，设置健康管理员为疫情监测第一报告人，规范运行，做到发热门诊病人应检尽检，提高早期监测的时效性，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2020年，累计筛查发热患者4516人，全部进行了核酸、血常规等检测。四是严把核酸检测关。制定一线工作人员和重点行业从业人员日常核酸检测工作方案，完成一线人员和快递、外卖、冷链等重点行业从业人员摸底5043人，按照“随进随检、一周一检、半月一检”要求，2020年，完成重点人员、物品、外环境核酸检测19525份，结果全部阴性。

上述工作说说容易，做做很难，这里面有多少基层防控人员的认真细致，有多少医护人员的不眠不休，有多少领导频次的深入基层，都在大数据的海洋里游弋，留待将来的记录者们去说吧。

三

阻断传播渠道，是防控疫情的有效方略，可做到有效阻断，真比登天还难。中国的人口密度太大了！改革开放以来，人流物流的交集太多了！特别是还有一些持有通常观念的“疫大胆儿”也不在少数，就在疫情最紧张的时刻，邻县某地仍然大办婚宴，结果造成聚集性传染。真正做到有效阻断，确实不可思议。

不可思议也得干！滦州市委市政府动真格的，抓实管控处置，阻断疫情传播。落实“内防扩散、外防输入”防控要求，坚持关口前移，抓早抓小，把好人员流动关、公众聚集关、隔离观察关、应急处置关，构筑联防联控、群防群治的严密防线，坚决阻断疫情传播。一是夯实农村社区防控。全面落实镇（街）班子成员包片、村（居）社区干部包联责任制，并随着疫情形势和防控政策的变化，适时调整农村社区管控措施。2020年，大年初一开始陆续封村，2月初全市农村和社区强制落实封闭式管理，并严禁一切聚餐聚集活动。东安各庄镇栗园村有一户人家正月初三筹备了10余桌的庆寿活动，村干部得知后，马上给予制止。后来得知，当天邀请客人名单中，竟有三人是后来被确诊新冠肺炎，严格管控避免了一次严重的聚集性疫情暴发事件。目前按照省市要求，所有村庄和社区全部实行全天候值守，严格落实测体温、出入登记、消毒等防控措施，坚决筑牢基层排查网底。二是抓好关键部位防控。加强对全市各级各类学校、养老机构、看守所、拘留所等重点场所和商场超市、餐饮单位、宾馆酒店、影院、文化娱乐场所等公共场所的定期检查，落实每日消毒、室内通风、体温监测、卫生清理等管控措施，建立感染控制与隔离制度流程、设置隔离观察室，同时做好防控知识宣传及心理疏导。三是强化外来人员管控。把境外来滦人员作为防控工作的重中之重，成立了由公安、卫健部门组成的接返专班，落实人员、车辆、防护、接返、隔离“五到位”要求，从3月10日起，对所有境外来滦人员，实行专人专车安全接返、隔离检测等闭环管理，有效化解了疫情输入风险。四是做好应急事件处置。面对疫情突发事件，坚持做到反应迅速、科学研判、果断处置，牢牢把握防控工作主动权，及时把疫情控制在最小范围。获悉迁安1例疑似病例妻子到过滦州后，全市快速反应、科学研判、果断处置，第一时间组织排查密接人员，及时安排到指定医疗点集中隔离并进行核酸检测；在密切接触者核酸检测呈阳性但未确诊时，又连夜召开紧急会议进行安排部署，采取封村封户、全村居家隔离措施，有效阻止了疫情蔓延。五是做好隔离人员管理服务。坚持“隔离不隔爱、隔离不隔心”，实行人性化隔离。对居家隔离人员，安排专人配送生活用品。对集中隔离人员，除了免费提供日常用餐、水果、鲜花等，还安装电视电脑、定期走访慰问、开展心理疏导。发生疫情的郭各庄村采取封村封户、全村隔离的一个月时间里，政府出资租用商务车，点对点免费接送特需群众办事，安排志愿者挨家挨户配送物资。在对3名从湖北来滦新疆维族群众的隔离中更是充分体现了人文关怀与民族情感，一方面，由属地单位安排专人值守、严密管控，另一方面，安排民宗部门主动接洽，做好思想工作，免费提供清真食品和水果，协调清真食堂解决用餐问题，主动帮助协调解决运费问题，维族兄弟非常满意，做法也得到唐山市委书记张古江的肯定性批示“这件事办得很好”。

看起来比登天还难的事情，在最讲认真的党组织面前，同样成为能够高奏凯歌的乐章。阻断疫情，是滦州抗疫取得初步胜利的第一步。

四

检验一个政党、一个组织、一个部门执政能力的高低，很大程度上取决于应急反应能力的高低。特别是面对突袭而至的疫情，应急反应，是试金石，考验着每一个部门甚或每一位领导者。武汉某区有关部门的负责人，在大疫面前，惊慌失措一问三不知，激起众怒，很快遭到组织处理。组织处理，毕竟只是手段，而应急反应，确实也使组织和个人受到强化锻炼。

滦州市委市政府强化应急反应，规范高效处置。紧盯疫情防控重点领域和关键环节，全方位全流程做好应急队伍组建、核酸检测能力建设等重点工作，确保全市疫情防控有序推进。一是加强防控队伍建设。组建了由800名各级医疗卫生机构人员组成的流调队伍，全部通过全省疫情流调大培训考核。成立环境消杀组，组建了专业消杀队伍。各镇（街）分别组建了镇村两级排查管控队伍，适时根据疫情形势变化，组织开展动态精准排查，每天按时上报排查管控情况。二是加强核酸检测能力建设。投资1688万元高标准建成人民医院、中医院、康诚医院3个核酸检测实验室和1个疾控中心核酸检测基地，日单检能力1.36万份，并与日单检1万份的天津艾迪康第三方检测机构签订合作协议，确保满足战时全民核酸检测需要。2020年，累计核酸检测153350万份，抗体检测16009万份。三是加强应急演练。为高效应对突发疫情，本市进入秋冬季后，制定了全员核酸检测和精准管控工作方案，对核酸检测采样点设置、场地功能分区、采样人员组织、秩序维护等全流程工作实行规范化标准化管理，并组织14个镇（街）在村（居）社区和重点企业开展实战演练，目前已开展现场演练20余场次，并进行了示范培训推广，不断提升应急处置能力和协同作战水平。四是备齐备足防控物资储备。建立全市防控物资储备制度，实行物资储备清单式管理，设置消耗预警线，根据N95口罩、防护服等物资日常使用情况，即时调整补充储备物资品种和规模，确保备齐备足防护物资。同时与永安堂医药公司建立物资储备合作关系，随时调运各类应急物资，确保满足战时30天满负荷运转需求。五是规范集中隔离场所设置管理。建立隔离场所储备、征用、退出机制，按照确诊病例1：100要求，与具备规范隔离条件的季风假日酒店等4所宾馆签订租用协议，备有隔离房间241间，已按照隔离设置标准，备齐备足了各种防控物资。组织相关职能部门定期对建筑安全、防疫安全、消防安全等进行专项检查，确保了隔离场所安全规范使用。

有云：大敌当前，备而无用而备者，谓之谋胜；用而无备而用者，谓之必败。滦州市委市政府面对疫情，一级部署、应急反应，可算未雨绸缪，已经握有胜算。

五

据说朝鲜战场上失败后，美军最高指挥官道格拉斯·麦克阿瑟曾经深有感触地说，美军之所以败在“中共”军队手里，主要是美军协同作战不行，而“中共”军队正好相反。部门协同作战，汇聚防控合力，是滦州市委市政府防控疫情致胜关键之一。

滦州市坚持部门协作、密切配合、齐抓共管，全力以赴投入疫情防控工作。一是强化资金保障。落实战时机制，本着特事特办、急事先办的原则，打破常规思维，简化审批流程，通过绿色通道拨付应急防控和物资采购资金、公共卫生补助资金、医疗保险基金、一线医护人员补助、企业社会保险减免等各项资金8729万元。同时，慈善协会积极募集社会各界捐资捐物3651万元，助力疫情防控。二是强化市场供应。组织市场监管、商务、物价等部门严密监测市场供销情况，制定应对预案，主动联系协调货源、签订物资储备协议，千方百计保障群众生活必需品供给，同时严密监控商品价格波动，严查囤积居奇、哄抬物价，维护市场秩序，保障了社会平安稳定。三是把控宣传舆情。坚持正面引导与反面警示相结合，传播正能量，凝聚共识度。通过广播电视、农村大喇叭、网络媒体、宣传单、宣传车、标语等途径，全方位立体化宣传疫情形势、政策和科普知识，引导广大群众增强防疫意识，主动配合开展防控工作，营造了万众一心迎挑战、众志成城抗疫情的氛围。同时强化舆情把控，依法严厉打击网络传谣行为27起，行政拘留3人，训诫24人，维护了正向的舆论环境。四是强化党员先锋模范作用。深入开展“四讲四看”“双报到”等活动，市直机关3800多名党员参与疫情防控工作，4812名入党积极分子加入党员志愿服务队、党员先锋队，义务参加27个社区和504个村的疫情防控工作，1262名卫健系统党员干部主动请缨、深入一线，把党的政治优势、组织优势转化成了疫情防控的强大合力。五是强化督查问责。由纪委监委牵头，抽调35人组建7个联合督查组，与市直其他部门检查督导统筹结合，采取明察暗访、随机抽查、突击检查等方式，开展监督检查、追究问责，确保各项工作落实落地。全市累计约谈科级领导干部13人，调整工作岗位2人，通报批评11人，下达《监察建议书》4份。

当美国的疫情防控一团糟，死亡人数已经超过50万的时候，这些自恋狂加自虐狂加变态狂的大洋彼岸，真该来中国再一次看看中国基层组织的执政能力和协同作战能力。在朝鲜战场上，不可一世的美军被结结实实地打回到三八线；今天，在抗击疫情这个全世界面临的大考场上，美利坚在中国面前，同样败得一塌糊涂。滦州抗疫，就是一面很好的镜子，会照得山姆大叔无地自容。

六(https://www.xing528.com)

风雨总会过去，艳阳总会如期而至。肆虐的疫情终于得到有效控制，国家正常秩序逐步有序恢复。滦州市委市政府坚持落实中央和省市要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，力求做到两手抓、两促进。

积极推动企业复工。成立企业复工复产工作领导小组，按照“一个行业、一个领导、一个方案、一个专班、一抓到底”的原则，全面落实唐山市“惠企政策20条”“促进经济社会平稳健康发展30条措施”等政策文件，督促和指导复工复产企业严格落实疫情防控“五个到位”“六个必须”，实施厂区封闭式管理、环境卫生和员工就餐管理等相关措施，加强防控宣传教育和岗位工作秩序规范等，有序推动企业在做好科学防控的前提下复工复产。深入开展“万名干部下基层、万名干部联企业”活动，县级领导带队深入基层、重点企业现场办公、督导检查，为企业提供全方位的指导和服务。全市183家“四上”企业全部实现有序复工复产。

全面推动各行各业复市。全面恢复商场超市、餐饮单位堂食经营和住宿业市场服务，组建防疫督导检查小组，对人员密集公共场所实行网格化管理。所有服务行业和各类农产品批发市场、农贸市场、集贸市场全部恢复正常运营。

有序恢复正常诊疗秩序。制定逐步恢复正常诊疗秩序工作的实施方案，在巩固疫情防控体系的基础上提供正常医疗服务。加强互联网诊疗咨询服务和远程会诊工作，开展预约挂号、预约检查，引导患者错峰就诊，减少聚集。进一步强化门诊急诊预检分诊，充实预检分诊力量，开展应急演练，确保做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。推广控制院内感染措施，坚持“一人一诊一室”，落实预约挂号、分时段就诊和“一米线”等常态措施，发热患者、住院患者及陪护全部进行核酸、抗体等检测，严控人员随意走动，有效预防院内感染事件发生。

所有学校有序复学复课。对各级各类学校（含唐山幼儿师范高等专科学校）在职教师、学生开展了全面排查，严格落实开学前人员排查、各项制度建立、防疫物资准备等措施。落实“停课不停学”措施，开设“空中课堂”，组织骨干教师录制网络课程，并从2月10日起组织学生进行网上学习。同时按照“两案九制”要求，全市所有学校全部制定了开学工作方案、应急处置预案、核酸检测方案，并顺利通过开学达标核验，9.8万名教职工和学生核酸检测全部阴性，实现安全平稳开学。目前各级各类学校全面落实师生健康监测、晨午检、环境消杀等常态化防控措施，教育教学秩序井然有序。

自新冠肺炎疫情防控工作开展以来，滦州市认真贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署，周密安排，精心组织，迅速行动，狠抓落实，以最严的措施、最强的手段、最硬的作风，构筑了疫情防控的“铜墙铁壁”，凝聚了联防联控群防群控的强大合力。全市共出现1例输入型确诊病例和1例无症状感染者均已治愈出院，2020年连续333天无新增确诊病例和疑似病例，疫情防控工作总体平稳。有邑人作《庚子抗疫赋》曰：

庚子之初，荆楚大疫，祸起未名之因，日病数千之众。九省通衢顷为魔控；两江三镇顿成陷区。巴蜀震颤，吴越笼愁，民情汹涌，举世觳觫，自谓罡风推背证果，我辈末曰将临。

此前虽有八哨示警，陡起烽烟，奈有司尸位，竟做壁上，错失良机，数万罹患，致举国闭户，江汉封城，水不舟楫，道不车马，神州空巷，民众倒悬。疫之凶，世罕见；疫之重，史无刊，如天花鼠疫之辈堪比芥末，萨斯埃博拉之流形同微尘也。

犹为恨者：彼岸恶豺，幸灾乐祸，梦炎黄绝尘，蛮种独大；环伺兽类，虎视眈眈，待雄狮倒地，茹毛啖血。

悲夫南方风声鹤唳，哀哉北方一夕数惊。

砥柱立于中流，磐石屹于浊浪。有钟南山者，年届九旬，受命于危难之际，逆行于疫魔之穴，睥睨新冠，凛然病毒，群魔睃巡竟不敢犯，以致山河初定，草木稍安。遂有大道弥横，川原静朗；遂有月涌星驰，风雷激荡。谁云风殊域异，本就日月同天；谁云困窘无衣，看我与子同裳。素甲百万，驰援荆楚；白衣血肉，顿筑长城。拜别高堂者热泪奔涌；吻别稚子者哽咽难言；拥别爱人者互道珍重；挥别送行者难分难舍……生死之别兮悲壮惨烈，用命激昂兮云撕帛裂。所谓国有难召必至不足以明其志，所谓舍小家顾大家不足以昭其心，舍生忘死，前赴后继，剖肝沥胆，山鸣谷应。一时间火神山、雷神山双山镇妖孽；国内捐、国外捐对捐定人心。全民参战，蜗居避险，后方固若金汤；雄师向前，以死相搏，前方频传捷报。有八零后九零后雄魂血溅三尺，有白发人华发人厉魄勇冠三军。苟利国家生死以，岂因祸福避趋之，浩劫当头，匹夫有责，万众一心，共抗魔孽，犯我同胞者，虽远必诛。骠骑虎贲星斗其人，铿锵玫瑰皓月其心，势与死神以命相搏，卫我同胞岁月静好。旌旗猎猎，乾坤为之颤抖；号角声声，宇内为之震动。有西人叹曰：此域历险则同仇敌忾，此民遇战则国脉贲张，虽超级霸主难与之抗，徒输命耳！

此后经年，今之铁军神勇，今之天使圣洁，今之赴难英烈，今之众志成城，必将永载史册，激励后昆，神明有知，天地共鉴。

有《沁园春·长城》词曰：

凤翥龙飞，衔山呑海，裂雾崩云。砌一墙浩叹，千年呼啸；九边历警，万古长吟。卧雪趴冰，风剥雨沥，寂寞难消猎隼心。壮天下，骋苍苍青史，朗朗乾坤。

悠悠往事殷殷，看守阕艰难守梦沉。笑胡骑窥阵，关门泣血；倭贼盗锁，城下丢魂。鼠疫猖獗，无非云翳，春暖花开万木新。宅家处，铸锵锵大戟，皓皓长春。（此文发表于2020年2月14日《台湾新闻报》）

亦有人做《抗疫壮行赋》，单道滦州市医护工作者驰援荆楚的英勇无畏：

己亥末，新冠来袭；庚子初，举国护楚。铁翼横空，三军候命；巨轮飞驰，八方集结。

太史公曰：倾一国，护一城，民情壮烈，山河变色，虽司马之才董狐之笔，不可尽书也。

临别，有父曰：此去何为？子曰：战魔孽，救苍生。父曰：若一去不返，如之奈何？子曰：以身殉国，虽死无憾！父大恸曰：快哉，真吾儿也，来，只鸡斗酒，以壮行色！

有妻别夫者，夫曰：形单影只，奈何？妻曰：今已许国，再难许君，谅之。夫挥泪曰：归来日，吾当执帚以奉，终老不贰。

有新婚待嫁者曰：此一去山长水远，何为归期？对曰：归日即是婚期，不归便为永别。嫁者拥而泣曰：君之父母即吾高堂，君之同胞即吾手足，幸勿见弃。

有子在襁褓待母乳者，母挥泪曰：国有难，召必至，子幼挫，期必成。遂洒泪而去。

有意气相投者，奏乐相送，弹剑而歌。剑如新月，歌似流星。新月腾空，流星划夜，百转千回，泪目滂沱。倏忽剑舞游龙出海，腾波跃浪；曲奏春花竞放，燕啭莺啼。既而剑发霹雳，乐闪雷鸣，剑乐合一，风雨骤至，若山崩海裂，若乾透坤开，在场者无不愀然变色，热血沸腾，誓曰：师不胜，毋宁死！

滦州援楚抗疫者，凡三次，数十人，多为铿锵玫瑰，不乏熊罴虎贲。

（此文发表于2020年2月20日《河北公安》）