滦州市东安各庄镇：疫情防控、民生改善新进展

【东安各庄镇概况】东安各庄镇地处滦州市北部，东连油榨镇，南接滦城街道，西邻雷庄镇，北与迁安市接壤，镇人民政府原驻东安各庄村，2020年6月镇政府由东安各庄村搬迁至铁局寨村，距滦州市新城8.1公里。全镇总面积116.73平方公里，耕地1179万亩。辖41个行政村，17717户，65326人。1953年建乡，1958年，设立安各庄人民公社，下辖安各庄、樊各庄、商家林、马庄子4个管理区，1961年4个管理区分别改建公社，1982年，安各庄人民公社更名为东安各庄人民公社，1984年，撤销人民公社，改称东安各庄镇，1996年3月，商家林乡并入东安各庄镇，2002年1月，樊各庄乡并入东安各庄镇。2020年，完成全社会固定资产投资13.64亿元，完成公财收入2260万元，新增规上工业企业1家，新增规上服务业2家，新增限额以上批零业1家。

【疫情防控】新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，该镇全力抓好疫情防控工作，构建镇村两级作战体系，成立以镇党委书记和各村支部书记为组长的疫情防控领导小组，下设领导小组办公室、舆论宣传组、聚会巡查组、物资保障组、督导检查组等“1＋4”工作专班，充分整合包片领导、包村干部、村“两委”成员、党员志愿者等人员力量，对全镇6.5万人开展全覆盖、地毯式排查。制定疫情防控应急预案，明确卫生院、市场监督管理分局、派出所等镇直单位、防控办和各村关于疫情排查、防控、督导检查的责任。停止13处农村大集，疏散聚集人群142次，同时对街道、集市、广场等重点部位进行清扫、消杀。41个村在保障道路通畅的前提下，在主要进出村口设置防控卡点54个，镇政府出资19.6万元为各村购置彩钢房，改善防控值班条件，各村设置党员先锋岗，536名党员主动申请加入防控检查队伍义务值守，124名党员义务为村公共场所进行防疫消杀，2449名党员慷慨解囊，捐赠物资支援抗疫一线、援助村级防控一线。

【复工复产】在进一步巩固提升疫情防控成果的基础上，坚持双线作战，在做好疫情防控的同时，兼顾经济社会发展，坚持“两不误”“两手抓”，针对人员流动情况和企业复工复产精准制定疫情防控工作方案和应急预案，按照“突出重点，分类施策”的原则，对河北百禾丰化肥有限公司等11家规上企业和迁曹高速、“公转铁”2个重点民生、环保工程项目优先复工复产，有序推进中小企业、农村合作社、个体工商户复工，开具务工人员通行证、健康卡，该镇共办理通行证2000张，务工人员健康卡2605张，派驻20名机关工作人员到企业进行昼夜指导服务，协调解决企业防护物资采购难的问题。

【农业发展】全面加强农业基础设施建设，2020年投资2499万元，打造高效基本农田2万亩。粮食作物以玉米为主，种植面积为51678亩，产量23255吨，油料作物为花生，种植面积29595亩，产量8328吨，全镇家禽存栏31.1万只，生猪27720头、牛4539头、羊8545只，家禽出栏88万只，生猪34589头、牛85090头、羊13115头。

【项目建设】滦州未来城项目规划落地，对安泰钢铁1507亩土地进行统筹规划并逐步开发，在规划区域内建设以康养、医疗、教育、文旅、商住为主要功能板块的绿色生态未来城，依据未来城产业发展规划，与多家机构就科教城建设、医疗康养、农业合作和地产开发等多项产业类别进行多次沟通，并达成一系列重要共识。高铁新区提质扩面，围绕推进新型工业、现代农业、现代服务业、文化旅游及社会事业、城镇基础事业等六大方向持续对外招商。“公转铁”项目收尾清零，充分调动全镇力量推进“公转铁”项目土地收量和拆迁工作，为史家洼装卸站接轨东海集团铁路专用线铺平道路，完成402亩全部征地户签字、付款、清理地表工作，涉及240户，53座土坟，13处建筑物。完成迁曹高速主线及连接线项目13个村、1367.01亩征占地工作，强力推进迁曹高速电力切改项目，历时90天圆满完成陡溯、陡铁等5条220KV高压线路16座塔基组塔、架线工作，完成迁曹高速两侧外延各100米涉及10.5公里高标准绿化带2814亩。

【基层党建】按照“六个基本规范化建设”要求，以“抓党建，防疫情，促脱贫，保小康”活动为抓手，全面提升服务水平，打造党建前沿阵地。谋划开展“双创双评双提升”活动，打造滦州路党建示范带，投资180余万元对无税庄二村党群活动中心以及群众广场进行改造提升，打造党建示范点。投资40余万元在滦州路两侧设立党建主题标识8处、村庄标识4处，实施无税庄三村、四村党群活动中心、养老中心、聚餐中心“三心”联建项目，谋划铁局寨村党群活动中心、民兵训练中心、村民聚餐中心、养老中心等“多合一”改建项目。

【人才引进】依托“四个一百”活动，推动河北工业大学专家滦州联络站落地该镇，促成滦州市政府与校方签订“校地框架合作协议”，采取现场交流座谈与河工大科技成果超市线上系统相结合的方式，促进校企合作。邀请国家电网南京南瑞稳定公司到东海钢铁集团就工矿企业能效管控需求进行座谈交流。

【脱贫攻坚】持续落实教育扶贫、安全住房、产业扶贫、就业扶贫等各项帮扶政策，严防返贫现象发生。累计筹措资金161万元对有住房安全隐患的206个贫困家庭房屋进行修缮或翻建。组织辖区企业与贫困学生开展结对帮扶活动3次，帮扶贫困学生320名，结对帮扶资金32万元。

【乡村振兴】2020年，该镇被列为唐山市乡村振兴示范片区，建设范围覆盖15个行政村，在示范片区内共谋划两室建设、亮化、绿化、硬化、坑塘治理等项目50个，其中无税庄一村、二村、三村、四村和刘庄户村五个示范村谋划项目28个，东崔、前崔、北崔、西崔、东商家林、西商家林、前商家林、北商家林、东安各庄、铁局寨10个提升村谋划项目22个，2020年全年已完成示范片区项目建设39个，完成绿化面积2万平米，完成无税庄二村废弃坑塘改建广场提标项目，完成西崔各庄村进村2000米绿化景观带建设，完成铁局寨村道路两侧绿化景观带建设，修砌景观墙2000米，铺设花砖及路沿石6000平米，修砌花池1500平米，完成了示范片区内街道硬化项目。

【人居环境整治】全镇范围内开展人居环境整治，拆除临建违建3400余处，翻新、硬化村街路面90余万平米，栽种绿化苗木47.3万棵，硬化路肩110500平米，改造立面墙8万平米。重点打造东孟家屯、西孟家屯、无税庄二村、高纪庄村、马各庄村人居环境，成为全镇人居环境提升整治新典范。对无税庄村、西安河、赤峰堡、栗园、史家洼、刘庄户、铁局寨等村进出村口进行提标整治，增强观展效果。组织镇巡查队开展路域环境综合整治，取缔占道经营行为，自2020年6月10日开始，开展对滦河高铁站前广场及附近区域长达4个月的交通环境整治攻坚行动，彻底取缔了该区域摆摊设点、占道经营行为，并实现了常态化管控。

【社会治安】设立42个集矛盾纠纷调解、群众接待、分析研判、心理咨询等功能为一体的镇村综治中心，成功调处各类矛盾纠纷15件。依托雪亮工程，在全镇主要区域和重要部位设立监控点位168个。投资20万元，成立广播站，搭建智慧云广播平台，辐射全域41个行政村，并培训专业播报员，实现镇村广播同频共振。对铁路沿线100米内彩钢房加固80000余平方米，清理危树1054棵，清理大棚6处，清理防尘网35处，清理垃圾8000方，清理铁路沿线堆放物品、柴草和农作物秸秆160余处。(www.xing528.com)

【信访维稳】常态化落实党政班子成员每日轮流到信访接待室值班接访、首问接待制度和“一案一专班”、法律顾问坐班机制，加强与信访人的沟通对接，找准问题症结，依法依规予以调处化解，确保信访案件有根有据、高效化解。全年梳理列入“一案一专班”信访案件78件，涉及信访人员90人，完成调查答复和化解53件，息诉罢访54人，打击处理8人。

【社会保障】城乡居民社会养老保险参保35747人，征缴保费453.6万元，城乡居民医疗保险参保51638人，征缴保费1443万元。对4个危房户进行危房改造，全镇享受城乡居民最低生活保障的对象共483户、931人，新增低保对象80户、139人；有五保户534人，其中集中供养41人，分散供养493人，新增散居五保对象31人，集中供养由月人均644元提高到765元，分散供养由月人均563元提高到670元；优抚、高龄补贴、残疾人补贴等全面落实。

【清洁取暖】持续开展双代一清推广和散煤治理工作，完成铁局寨村、刘店村“气代煤”改造工程，累计完成30个村天然气全面覆盖和8个村的电代煤改造工程，对“双代”未覆盖村开展了洁净型煤推广工作，全年共推广洁净型煤1113吨，按照网格化监管要求，逐村、逐户开展散煤排查工作，对新发现的散煤进行收缴集中处理，共回收散煤500吨。

【污染治理】严格落实企业环保、扬尘治理常态化监管，全面排查企业环保设施使用、料场苫盖、洒水作业等环保措施落实情况，对环保不达标企业推行“销号式”整改，不断巩固治理成果，有效降低企业污染。

【安全生产】落实网格化监管制度，与各村及重点企业签订安全生产责任书，根据企业类别、危险程度、季节特点，定期对企业进行检查。2020年共检查企业200余次，查处隐患30余处。大力推进安全生产“双控机制”建设工作，深入推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，先后分4批次召开会议推进安全生产“双控机制”建设工作，镇域内企业全部完成双控机制建设。扎实推进“打非治违”，重点排查人员密集型场所、烟花爆竹、特种设备使用等重点领域的非法违法行为，成立联合检查组，逐村进行重点检查，共检查各类经营场所、废弃厂房、民宅330余处。通过专题会议、业务培训、“安全生产月”等活动积极开展安全生产宣传教育培训工作，共发放宣传单400余份。

【防汛工作】成立镇防汛指挥部，制定《东安各庄镇2020年度暑期汛期安全生产工作方案》，汛期值班人员在职在岗，遇暴雨、连续降雨天气，加强巡查力度，安排值班表，值班人员24小时通讯畅通，每天实地查看，及时汇报。对镇域内11家地下矿山和铁选行业企业的尾矿安全情况进行现场检查，督导企业完善警示标牌，加强值班值守，及时做好防范措施，确保安全度汛。

【河道治理】严格实施河长制，制定了《滦州市东安各庄镇实行河长制工作方案》，加强河道治理，以白龙河、溯河河道为重点，组织对超标排污、侵占河道、围垦河道、倾倒垃圾等突出问题依法进行清理整治，严格落实网格化管理制度，重点对河道水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道防洪安全、执法监管等工作进行安排部署、组织协调、督导调度，及时研究解决河道管理重点难点问题。

【秸秆禁烧】建立镇、村两级秸秆禁烧工作网络，对重点村庄、重点位置加大昼夜防火巡察力度，对工作安排落实不到位的村书记、村长严肃问责，倒逼秸秆禁烧工作成效。同时，依托镇域裕民合作社秸秆综合利用技术，集中回收农作物秸秆，粉碎处理加工成肥料，从根源上切断隐患。

【人口普查】积极开展第七次全国人口普查工作，结合村干部通过线上、线下等多种手段对人口普查工作广泛宣传，提高群众对普查工作的知晓率，对300名镇村普查员进行认真培训，完成了第七次人口普查的绘图和人口登记工作，共绘制普查区41个，普查小区265个，标绘建筑物5207个。