国际舆论格局以国际关系格局为基础，是指“在一定时期内国际舞台上的各种舆论力量相互联系、相互作用所形成的一种结构状态”[28]。在国际舆论格局中的有利地位将给国际传播营造良好的国际舆论环境。世界上的任何一个国家，都希望在国际舆论中拥有一个良好的形象与口碑，形象和口碑越好，在国际社会中的被信任度就越高，影响力就越大。
国际舆论格局与国际政治、经济格局紧密相关。就目前来说，依然是“西强我弱”的整体局势。“实力造就权力（might makes right）”[29]，自二战以后，在国际关系领域，以美国为首的西方发达国家凭借其强大的政治优势和经济实力，一直占据着国际舆论的主导地位，牢牢把握着国际舆论的话语权。在国际传播格局的现有图谱中，西方发达国家依然处于国际传播权利把控的核心圈层。一方面，西方发达国家拥有国际舆论的议题设置权。在政治上对其他国家进行贬损，将部分国家描述为“邪恶轴心”“流氓国家”“无赖国家”；在经济上进行唱衰，比如鼓吹“中国崩溃论”；在人权上进行抹黑，美国每年发布《国别人权报告》对别国人权状况评头论足，对中国人权状况横加指责也从未停息；在军事上渲染威胁，美国曾在没有确凿证据的情况下发表伊拉克拥有大规模杀伤性武器的言论，从而借口对其发动战争。西方发达国家牢牢把握了国际舆论的主导权利，长期以来，它们设置的议题多数都是政治性议题，其实质就是实现其政治目的的一种舆论手段。另一方面，西方发达国家在国际舆论的传播力上拥有压倒性的优势，尤其体现在传统媒体领域。美国之音的传播地区已覆盖俄东地区、中亚地区和拉美地区；BBC传播主要地区在中东、西亚北非；NHK主要在亚洲太平洋地区传播。这三大国际传播媒体战略上分工合作、信息共享、理念相近、遥相呼应，共同掌握着国际传播格局，主导着国际舆论。[30]
根据联合国教科文组织统计，在电视广播发射台的数量上，发达国家占有世界总数的71%，[31]在报纸的出版发行方面，发达国家的报纸发行量占世界的3/4。“就提供信息的能力来看，目前世界上超过2/3的新闻是由占世界人口1/7的发达国家的新闻机构发布的。美联社、路透社、法新社基本上主宰了全球国际新闻的报道。”[32]信息输出的悬殊决定了广大发展中国家在国际舆论格局中的劣势地位，阻碍了发展中国家与发达国家之间的平等交流。发达国家在很大程度上把持了国际信息的流通，直接影响着国际舆论的走向，国家越弱小越难发出自己的声音。(www.xing528.com)
互联网信息技术的发展为广大发展中国家在国际舆论中积蓄后发优势奠定了重要基础。在世界范围内，网络信息媒体成为了信息传播的重要渠道，全球的互联网网民总规模已增至46.6亿。而且随着智能手机的普及和手机网络环境的不断改善，手机作为第一大上网终端的地位将更加稳固，新兴国家利用互联网技术，探索出新颖适当的方法，将有可能在国际舆论中赢得一席之地。
随着中国综合实力的增强，在传播领域的话语权利逐渐得以提升，尤其是在重大的国际场合，中国声音因为其本身所包含的价值理性而受到国际社会更多的赞赏和认可。同时，中国的主流媒体实力不断增强，正在成为国际舆论中一支重要的舆论力量。新华社作为中国国家通讯社，与美联社、路透社、法新社并称为“世界四大通讯社”，但是从国际舆论的整体形势来看，中国媒体在传播规模和传播能力方面与发达国家都还有一定的差距，中国要在短时期内摆脱西方霸权话语的影响，还是不太可能的。在当代中国价值观念的国际传播过程中，势必会与西方国家的利益和舆论产生冲突。如何迎难而上，突破国际舆论局势的限制，有效传播当代中国价值观念，是中国价值观念“走出去”需要思考的问题。
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