学前教育管理机制，推动家长参与，强化安全监管

一是制定《同心县幼儿教师培训方案》。明确培训的内容、形式，完善幼儿园园长、教师定期培训和全员轮训制度，实施好国家、区、县、园四级培训，按照《幼儿园教师培训课程指导标准》，开展幼儿园园长、教师全员培训，全面提高园长、教师专业化水平。

二是扎实开展各项培训。认真落实教师资格准入与定期注册制度，严格执行幼儿园园长、教师专业标准，坚持公开招聘制度，切实把好幼儿教师入口关，到2022年全县80%以上的幼儿园教师持证上岗。非学前教育专业的幼儿教师，必须取得学前教育教师资格证，进行岗前培训。通过加强师德教育、完善考评制度、加大监察监督、建立信用记录、完善诚信承诺和失信惩戒机制等措施，加强师德师风建设，提高教师职业素养，培养职业情怀，对违反职业行为规范、影响恶劣的幼儿园教师实行“一票否决”，终身不得从教。

（一）完善监管体系

一是落实监管责任。落实教育局学前教育监管责任，配齐配强教育局学前教育管理人员，健全县、乡镇中心学校、幼儿园三级学前教育管理机制，明确管理职责，落实管理责任。

二是加强源头监管。县教育局依据《宁夏幼回族自治区儿园办园基本标准》，严格幼儿园准入管理和审批条件，加强对教职工资质与配备标准、办园条件等方面的审核，严格执行“先证后照”制度，依法进行前置审批，对符合条件的幼儿园按照国家相关规定进行事业单位登记。

三是完善过程监管。充分利用全国学前教育管理信息系统，建立幼儿基本信息备案及公示制度。健全家长志愿者驻园值守制度，充分发挥幼儿园家长委员会作用，推动家长有效参与幼儿园重大事项决策和日常管理。

四是严格依法监管。幼儿园提供虚假或误导家长信息的，纳入诚信记录。坚决杜绝发生虐童等严重安全事件，对存在伤害儿童、违规收费等行为的幼儿园，及时进行整改、追究责任，造成恶劣影响的，依法吊销办园许可证，有关责任人终身不得办学和执教，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五是强化安全监管。严格落实公安、交通、市监、教育等相关部门对幼儿园安全保卫和监管责任，加强对幼儿园教职工和临时聘用人员资质的动态监管，坚决杜绝和清理不合格人员进入学前教育工作岗位，规范专职保安员配备和物防设施建设，建立全覆盖的幼儿园安全风险防控体系，提升人防、物防、技防能力。幼儿园所在社区、乡镇共同做好幼儿园安全监管工作。幼儿园必须把保护幼儿生命安全和健康放在首位，落实园长安全主体责任，定期组织开展多种形式的安全教育和事故预防演练，建立健全门卫、房屋、设备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、活动组织、幼儿就寝值守等安全防护和检查制度，建立安全责任制和应急预案，保障饮食饮水卫生安全。强化法治教育和安全教育，提高家长安全防范意识和能力，并通过符合幼儿身心特点的方式提高幼儿感知、体悟、躲避危险和伤害的能力。

（二）规范发展民办园

一是加快推进分类管理。积极落实民办园分类登记办法，民办园根据举办者申请，限期归口进行分类登记。每年向社会公布非营利性民办园名单及其收费标准，切实加强无证园监管，2020年年底前稳妥完成无证园的治理工作。(www.xing528.com)

二是强化动态监管。落实民办园年度报告和年检制度。坚决遏制过度逐利行为，民办园应依法建立财务、会计和资产管理制度，按照有关规定设置会计账簿，收取费用主要用于幼儿保教活动、改善办园条件和保障教职工待遇，每年依规向教育、民政部门提交经审计的财务报告。

（三）提高保教质量

一是全面改善办园条件。引导和支持幼儿园合理改善园舍条件，配备玩教具和幼儿图书。支持幼儿园合理布局空间、设施，为幼儿提供有利于激发学习、探索、安全、丰富、适宜的游戏材料和玩教具，防止盲目攀比、不切实际。

二是注重保教结合。幼儿园要遵循幼儿身心发展规律，树立科学保教理念，建立良好师幼关系；合理安排幼儿一日生活，培育幼儿良好的卫生、生活、学习、行为习惯和自我保护能力；坚持以游戏为基本活动，积极推进创新素养教育，保护幼儿的好奇心和学习兴趣，使幼儿快乐健康成长；加强幼儿园保育教育资源监管，在幼儿园推行使用的课程教学类资源，须经自治区学前教育专家指导委员会审核。

三是开展幼儿园“小学化”专项治理行动。坚决克服和纠正“小学化”倾向，小学起始年级必须按国家课程标准坚持零起点教学。

四是完善学前教育教研体系。落实教研指导责任区制度，配齐学前教育专职教研员。

五是注重学前优质资源共建共享。利用“互联网+教育”，推动优质学前教育资源向乡镇、贫困村和民办幼儿园覆盖；发挥城镇优质幼儿园和乡镇中心园辐射带动作用，加强对薄弱园的专业引领和实践指导。

六是加强质量评估监测。依据自治区幼儿园质量评估标准，将全县各类幼儿园全部纳入质量评估范畴，定期向社会公布评估结果；启动实施学前教育深化改革规范发展示范县创建，推进自治区级示范园和一、二、三类幼儿园评选。