对科研管理体制的优化思考

“科研兴教”、“科研兴校”的口号提出已久。从国家到地方，再到学校，无不把教育科研放在重要的位置，从课题立项到课题研究，再到成果的推广，科研管理部门都有明确的规定。教育科研在悄悄地改变着教育生活，推动着教育改革，同时通过科研课题的研究，能够提高教师的整体素质，为我国多出人才，快出人才，出好人才，打下基础。

“科研兴教”、“科研兴校”具有战略意义，正是如此，教育部有明确的管理条例，从上到下有完整的管理体制。然而，普及教育科研，使教育科研大众化，还有很远的路要走。其主要原因：一是从上到下的管理体制存在着壁垒，现在立项课题的研究主要来自上层部门的分派，由上层的专家组统领，由此产生两种心态：“你立我的课题，我才关注，我才认可。”“我立你的课题，你研究，我坐车。”反正都是利益的需要。二是科研经费不足，制约了大众科研的普及。科研是一种人力资源的投入，因为资金的不足，使一些研究无法开展，这就影响了教师科研的积极性，教师感到搞不搞都一样。三是科研成果被剽窃或他人占有。

据我了解，能够获得科研成果的一线教师很少，他们不是没有参与课题的研究，而是一旦有成果的时候，多是被领导索取，一线教师根本上不去档次，长此以往，教师失去了信心，也就把科研作为形式应付了。四是把科研看得很神秘。教师认为搞科研是专家或领导的事，他们认为自己没有精力或能力，科研门槛太高。能够上好课、管好班级、考好试就不错了。他们还没有树立强烈的科研意识。

以上种种原因，不难看出教育科研还没有深深地扎在广大教师的心中，普及教育科研仍需要努力。那么，我们如何面对这样的现实呢？笔者认为，首先要改革科研管理体制。科研立项既是行政的行为，也是民间的行为。科研立项的审批权应该逐级下放，允许多层面的课题立项。例如，笔者在十五立项课题期间，就遇到这样的问题，省里的科研管理部门首先下发课题立项指南，然后各地区根据课题指南确定研究的课题，在主持项目的研究人员上规定，必须是中学高级教师才有申报的资格，而且应该是地区有资历的教师或领导，这样就把大众教师拒之门外了。所以科研的立项课题存在着保护壁垒。

笔者认为，科研课题不应该有歧视，应该是既有国家立项的，也有地方立项的，也有个人立项的，课题研究是自由的，平等的。对于成果的鉴定与验收，也不应该把个人立项的课题排斥在外。现在的问题是，不是正式审批的课题，没有参与评审的资格。还有一个怪现象是，不是跟随专家组的课题，很难得到肯定，课题垄断严重制约着教育科研的普及。(www.xing528.com)

其次，要提倡和鼓励教师开展“校本科研”的研究。学校是科研的主战地，教师是科研的主体。校本科研从学校的实际需要出发，提出自己研究的课题，打造自己的科研品牌。鼓励教师人人参与，同时，把课题研究与教育教学紧密地结合起来，使教研与科研融为一体。

再次，创造宽松的科研环境。作为学校不是靠制度去强制，应该树立人文理念，提升教师的认识，广泛地开展科研交流活动，与社会各界建立联系，扩大影响，为教师创造成功的契机。让教师觉得科研不仅是责任，而且是自身成长的需要，更是现代型教师必备的素质。

总之，只有广大教师参与到课题的研究，才能把科研搞活，“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”教育科研也是这样，这“活水”就是广大教师，真正地调动了教师的积极性，科研才兴矣，学校才兴矣。