企业档案管理的恢复与发展

（1）宏观角度的企业档案管理体制

1978—2002年企业档案管理体制进入了发展期，越来越成熟。随着十一届三中全会的召开，企业拥有了更大的自主权，在各种因素的作用下，市场经济因素开始出现，企业获得了更多的管理权，此时科技档案管理体制开始和企业档案管理体制分离，呈现出以下特点。

第一，专业主管机关设立了档案部门。

第二，形成了按专业集中统一领导的体制。

第三，对地方的企业档案工作不再直接管理，而是宏观调控。

第四，地方各级档案行政部门对企业档案工作进行微观管理。(www.xing528.com)

《中华人民共和国档案法》的颁布，确立了档案“统一管理、分级领导”的原则，企业档案管理体制开始向“条块结合”的管理模式发展，其档案行政服务管理部门开始发挥主要作用，推动企业档案管理工作的开展。

国有企业实行的是档案综合管理模式，使得档案管理从归口管理转变为统一管理，通过制定相关的档案管理的规章制度，可以更加全面、系统地利用档案信息资源。

（2）微观角度的企业档案管理体制

在市场经济体制下，企业获得了越来越多的自主权，但其发展依旧不平衡，国有企业始终占据着主要的地位，依然实行企业档案综合管理模式。随着企业改革的不断深化，各种类型的企业对档案管理工作有了更高的要求，为了更好地对企业档案进行统一管理，企业需要对档案信息资源进行综合汇总，因此建立了三种新型的业务机构，即联合档案室、综和档案室以及企业信息管理中心，这些业务机构的出现，让企业档案管理体制变得更加科学、合理，为后续企业档案的收集、整理等工作提供了便利条件。

从企业档案管理制度来看，国家颁布了很多关于企业档案管理的政策和法规，这些政策和法规的出现为企业档案管理工作指明了方向，使其越来越科学化和规范化。同时，在企业内部，企业制定了一系列的档案管理制度，有关档案管理的操作规范数量有所增长，如档案整理制度、成本核算制度等，这些因素促进企业档案管理工作不断发展，逐步形成较为完善的档案管理体系。