新能源项目开发中的法律风险管理优化方案

新能源项目在整个开发建设过程中，涉及项目前期、项目核准/备案、用地手续办理、工程建设和验收等众多环节，项目投资方应密切关注各个环节的法律风险。考虑到风电、光伏项目是当下技术最成熟和应用范围最广的两种新能源项目，因此本书主要就风电和光伏项目有关法律问题进行论述。同时如无特殊说明，本章所指的风电、光伏项目仅指陆上风电项目和地面集中式光伏电站项目。

2014年以来，国家陆续出台一系列简政放权等文件，风电、光伏项目前期开发需取得的主要批文及行政许可事项也陆续得到调整、变更。特别是国务院发布《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)并自2017年2月1日起施行后，部分前置审批、备案的程序都变为平行办理甚至取消，对风电、光伏项目核准/备案程序产生重大影响。虽然如此，项目投资方仍需依法办理诸多手续，以确保项目依法合规。

相比传统能源项目，风电、光伏项目普遍占地范围较大，且涉及土地类型复杂，各地规定亦不统一，项目用地风险一直是风电、光伏项目开发建设过程中合规性风险的重中之重，项目投资方应密切关注并及时办理项目用地所需的用地手续，避免违法用地情形的发生。(www.xing528.com)

风电、光伏项目的工程建设关系到项目的上网电价和电费收入，直接影响到项目的投资回报，项目参与各方需对项目工程建设全过程法律风险进行管控，保证项目的顺利进行与收益的取得。