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合法监督:最佳方式的规范

时间:2023-07-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:听取和审议《区政府关于武侯区2020年财政预算调整草案的报告》,作出关于批准武侯区2020年财政预算调整草案的决议,督促区政府依法依规组织财政收入,强化收入运行监测分析,加大预算绩效评价工作力度,严格资金使用投向和使用绩效,加强隐性债务常态化风险管控,提升财政管理工作质量。

合法监督:最佳方式的规范

【概况】2020年,区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神,贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署,主动融入区委中心工作,围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,积极做好监督、决定、代表等工作,完成区七届人大四次会议确定的各项任务,为加快建设践行新发展理念的公园城市示范城区贡献力量。

(徐 瑶 黄 聪)

财政预算决算审查】2020年,区人大常委会听取和审议区政府《关于2019年财政决算和2020年1—6月财政预算执行情况的报告》《关于2019年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,作出批准武侯区2019年财政决算的决议,督促区政府不断提高预决算管理水平,持续优化收支结构,提高财政资金效益,落实审计查出问题整改,防范政府债务风险。听取和审议《区政府关于武侯区2020年财政预算调整草案的报告》,作出关于批准武侯区2020年财政预算调整草案的决议,督促区政府依法依规组织财政收入,强化收入运行监测分析,加大预算绩效评价工作力度,严格资金使用投向和使用绩效,加强隐性债务常态化风险管控,提升财政管理工作质量。听取和审议区政府《关于提请审议2020年地方政府债务限额的议案》,作出关于批准武侯区2020年地方政府债务限额的决议,督促区政府严控政府债务规模,消化存量、控制增量,防范化解地方政府债务风险。听取和审议区政府《关于2018年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》,督促区政府优化审计查出问题整改工作机制、强化整改督察力度、深化监督结果运用,做到依法行政、依法理财、为民理财。深化预算联网监督工作,创新监督方式,主动“借脑借力”,首次邀请预算审查监督专家参与全区决算、预算执行情况监督,利用预算联网监督系统的线上智能审查功能,采取线上线下相结合的方式开展预先审查,提高预决算审查专业性。

(徐 瑶 黄 聪)

【国有资产管理监督】2020年,区人大常委会听取和审议区政府《关于2019年度全区行政事业性国有资产管理情况的专项报告》,听取区政府《关于2019年度全区国有资产管理情况的综合报告》,督促区政府坚持全口径、全覆盖的原则,摸清行政事业性国有资产“家底”,制度化、规范化、科学化地开展国有资产管理。

(徐 瑶 黄 聪)

图030 区七届人大四次会议代表听取审议政府工作报告 (区人大常委会办公室提供)

【国际化营商环境建设监督】2020年,区人大常委会主任会议听取和审议区政府《关于打造国际化营商环境助推三大产业功能区各产业链招商情况报告》,督促区政府全力聚要素、合力抓项目、竭力优运营,加快形成专精特新的比较优势,构筑未来区域发展的增长极。区人大常委会主任会议听取和审议区政府《关于加快建设国际化新型消费城区工作情况的报告》,督促区政府落实国家消费提质升级战略,顺应消费趋势发展变化,发挥消费在推动经济增长中的“主引擎”和“压舱石”作用,推动政府融入“经济双循环”的新发展格局。区人大常委会主任会议听取和审议区政府《关于实施“创新提能年”建设增强科技支撑产业创新发展情况的报告》,督促区政府围绕市委、区委关于“创新提能年”建设工作的决策部署,实施创新驱动发展战略,贯彻落实《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,抢抓成渝地区双城经济圈建设、“新基建”等大势机遇,助力企业开展关键核心技术攻关,做优科技创新要素供给保障,打造形成科技创新策源地,凝聚科技支撑发展的强大合力,为区域产业发展不断注入活力和动能。

(徐 瑶 黄 聪)

【生态环境保护监督】2020年,区人大常委会听取区政府《关于2019年环境保护工作开展情况及环境保护目标完成情况的报告和2020年上半年环境保护工作开展情况的报告》,督促区政府增强政治站位,坚持以人民为中心的发展理念,围绕人民群众感受最直接、要求最迫切的突出环境问题,坚持绿色低碳、循环发展,坚持以人为本、科学防治,坚持标本兼治、综合施策,打好污染防治攻坚战,提升区域环境治理水平和区域生态环境质量。

(徐 瑶 黄 聪)(www.xing528.com)

【社会治理监督】2020年,区人大常委会听取和审议区法院《关于民商事案件繁简分流工作情况的报告》,督促区法院结合司法体制改革,探索推进民商事案件繁简分流工作,按照“繁案精审、简案快审”的工作思路,科学制定繁简案件区分标准、分流规则,依法快速审理简单案件,提高司法效率,促进司法公正,维护人民群众合法权益;听取和审议区检察院《关于开展公益诉讼检察工作情况的报告》,督促区检察院践行以人民为中心的司法理念,聚焦重点领域公共利益突出问题,提升公益保护力度,促进司法执法良性互动,推进队伍专业发展,加大研究和宣传力度,开展“等外”探索,推进公益诉讼工作。区人大常委会主任会议听取和审议区政府《关于2019年度法治政府建设情况的报告》,督促区政府全面履行法治建设责任,将简政放权、优化服务和依法行政有机结合,聚焦突出问题和发展短板,巩固和深化“放管服”改革,完善权力运行制约和监督机制,优化法治环境;听取和审议区政府《关于退役军人事务工作开展情况的报告》,对区退役军人事务局推进退役军人服务管理保障采取的措施、取得的成绩给予肯定,督促区政府切实增强服务意识、提高服务能力,全力维护退役军人合法权益。

(徐 瑶 黄 聪)

图031 区人大常委会党组书记李燎(左一)带队开展疫情防控专项督导(区人大常委会办公室提供)

【社会事业发展监督】2020年,区人大常委会听取和审议区政府《关于进一步加强文化创意产业体系建设的报告》,督促区政府以建设“历史文化名区、西部文创强区”为目标,以“文创产业化和全域文创化”为主线,围绕群众需求做加法,进一步加大要素保障、优化市场和政务环境、加快产业间深度融合、强化项目引领、增强文创消费供给力和供给质量。区人大常委会主任会议听取和审议区政府《关于全区食品安全工作情况的报告》,督促区政府本着对人民群众高度负责的精神,在防范上真抓实管、在宣传教育上拓面增效、在监管执法上持续加力、在统筹协调上形成合力,守住舌尖上的安全防线;听取和审议区政府《关于落实〈四川省物业管理条例〉工作情况的报告》,督促区政府将施行物业管理条例作为提升自身治理能力和密切群众联系的重要抓手,厘清责任、落实监管、加强宣传、提升合力,以物业服务管理水平的提升打造优质的宜居空间,增加群众的归属感和幸福感;听取和审议区政府关于贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》工作的情况报告,督促区政府巩固疫情防控取得的成效,围绕加大投入力度、着力源头防控、优化防治体系、织密公共防护网等方面强基础、增举措、提实效,聚焦工作中的不足和问题补短板、堵漏洞,筑牢公共卫生安全防线,保障群众健康权益。

(徐 瑶 黄 聪)

【执法检查】2020年,区人大常委会配合全国人大宪法和法律委员会在武侯区开展关于《中华人民共和国行政处罚法(修订草案)》的立法调研,配合市人大常委会做好《成都市推进科技创新中心建设条例(草案)》《成都市大气污染防治条例(草案)》等17个地方性法规的立法调研和草案征求意见等工作,为上级人大制定完善法律法规提供基层建议。配合市人大常委会开展《中华人民共和国土壤污染防治法》贯彻实施情况的执法检查,组织开展《成都市市容和环境卫生管理条例》贯彻实施情况的执法检查。听取区政府贯彻落实相关法律法规情况的报告,督促区政府深入贯彻依法治国方略,将依法行政贯穿到各项工作中,推进全区治理体系和治理能力现代化。8月18日,组织开展《中华人民共和国土壤污染防治法》贯彻实施情况执法检查,实地检查成都东方凯特瑞环保催化剂有限责任公司、成都市双机印染厂地块点位,现场听取区政府及其相关部门关于贯彻实施《中华人民共和国土壤污染防治法》情况的介绍,区人大常委会副主任金怡和执法检查组共14名成员参加检查;9月10日,组织开展《成都市市容和环境卫生管理条例》贯彻实施情况执法检查,实地检查鹭岛路和黉门里点位,听取区政府关于贯彻实施《成都市市容和环境卫生管理条例》情况的报告,区人大常委会副主任金怡、卓锋、唐恭学和执法检查组共20名成员参加检查。

(徐 瑶 黄 聪)

图032 区人大常委会开展《成都市市容和环境卫生管理条例》贯彻落实情况执法检查(区人大常委会办公室提供)

【区人大助力抗击疫情】2020年,区人大常委会落实中央和省、市、区委以及区疫情防控指挥部的决策部署,审议出台《成都市武侯区人民代表大会常务委员会关于认真贯彻落实〈四川省人民代表大会常务委员会关于依法做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定〉〈成都市人民代表大会常务委员会关于依法做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定〉的六项措施》,督促相关职能部门依法履职尽责,加强重点机构场所的传染病防控监督管理,做好疫情防控和维护城市正常经济社会秩序各项工作,助力打赢疫情防控的人民战争。区人大常委会领导班子靠前指挥,到街道社区开展疫情防控督导;区人大机关干部下沉火车南站街道得胜、长寿苑、南站、桐梓林等社区开展疫情防控。

(徐 瑶 黄 聪)

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