2018年，为高质量发展大干实干打下坚实基础

一年来，面对错综复杂的国内外经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县广大干部群众，坚定信心，迎难而上，苦干实干大干，经济社会各项事业和党的建设取得了新进展新成效。

我们努力克服外部环境趋紧、环保约束强化等不利因素，全县经济实现稳中有进。全年地区生产总值同比增长5.1%，城乡居民收入同比分别增长6.2%和8.5%，一般公共预算收入同比增长28.2%，全社会固定资产投资完成55.15亿元，占到全市的约四分之一，工业经济从第三季度开始由负转正，各项主要指标稳步增长。

我们把开发区作为转型主战场，基础设施建设迈出了新步伐。围绕平台打造、道路管网、消防设施、污水处理等方面集中推进实施了一批基础设施建设工程，累计完成投资2.3亿元。全长3.6公里的龙川东路和龙川南路建设进展顺利，化工园区新建管网1.6公里，龙川工业园区基本达到“七通一平”条件。2018年，开发区销售收入完成53.4亿元，超出省考核任务一倍以上。

我们狠抓项目建设和招商引资，新旧动能加快转换。全年谋划和实施86个重点项目，其中转型项目56个，占比达到65.1%，完成投资34.80亿元，占到全县固定资产投资的60.2%。阳煤乙二醇（一期）、瑞丰PC构件、贝特瑞高端人造石墨等一批重点转型项目先后建成投产或开始试生产，益智生态陶瓷透水砖、鼎裕紫砂等转型项目推进顺利。积极对接“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区建设等国家战略，县委、县政府多次组团赴长三角、珠三角等先进发达地区进行招商引资，成功承办山西阳泉长三角杭州专场招商活动。2018年签约项目24个，合同协议利用外资128亿元，位居全市第一。签约项目开工率达到50%，高于全市8个百分点。

我们大力发展新兴产业，工业结构进一步优化。在全年煤炭平均价格上涨30%的大背景下，坚定转型方向，保持转型定力，大力推动一批新兴产业项目引进落地建设，经济结构得到进一步优化，煤电铝传统产业占规模以上工业增加值的比重由2017年的82.8%下降到2018年76.8%，新兴产业的比重由2017年的17.2%上升到2018年23.2%。其中，2018年战略性新兴产业增加值同比增长9.4%。工业技改投资完成6.08亿元，同比增长33.6%。紫砂产业在2017年初步破题的基础上进一步快速发展。紫砂手工作坊发展到67个，产业实训基地达到7个，从业人员突破500名，越来越多的群众学到了手艺，找到了致富门路。连续两年成功举办“南宜兴·北平定”紫砂产业发展论坛，平定紫砂的知名度进一步提升。

我们强力推动文化旅游产业融合发展，奋力扬起娘子关这一全县旅游业的龙头。投资3300余万元，在核心景区重点打造了关城湖和沿河栈道。特别是与山西文旅集团签订战略合作协议，合作成立的山西娘子关旅游发展有限公司正式投入运营，破解了娘子关景区旅游开发多年来招商引资项目落不了地的难题。大力推动生态休闲游、红色文化游等乡村主题游，2018年全县旅游人数首次突破300万人次，重点景区游客接待和综合收入同比分别增长68%和51%。娘子关景区游客人数和门票收入再创历史新高，分别由2016年的不足20万人次、100万元提升到2018年的100万人次、2460余万元。

我们大力实施乡村振兴战略，农业农村发展迈上新台阶。出台推进乡村振兴战略的《实施意见》，设立专项资金，实施项目122个，投资达到4.59亿元。启动农村人居环境整治三年行动，创建省级乡村振兴示范村13个。大力发展特色农业，推动种植、养殖基地连片发展，全县中药材面积新增4200亩，总面积达到1.7万亩；商品菜、薯类种植面积分别达到1.6万亩和2万亩，蜂群数量发展到1.35万箱。建成了1000亩省级有机旱作农业示范片区。“三品一标”产品认证数量达到34个，超出省考核任务21个。500万元以上农产品加工企业完成销售收入同比增长8%。全年粮食产量突破1亿公斤，是近年来又一个大丰收之年。

我们大抓城市建设，县城面貌焕然一新。2018年，投入市政建设资金2.86亿元，新建和改造城市道路15公里，供气供热和污水处理等各类管网159公里，拆除临建违建9.5万平方米，城市园林绿化新增2.8万平方米。两年来累计拆迁面积达到63万平方米，实施城市基础设施建设项目65个，新建和改造县城内道路11条，完成棚户区改造6437套，拆违建绿11万平方米，绿化面积新增18万平方米，建成区新增了近3平方公里。先后打通了新建路、北大街、自强路等几条多年来的断头路，在县城中心和东部外围形成了两个城市路网循环圈，极大地方便了群众出行。坚持建管并重，不仅抓建设，更下功夫抓管理，着力整治乱停乱放、占道经营等“城市病”，县城脏乱差的形象彻底扭转，得到了全县干部群众上上下下的一致好评。

我们狠抓基础设施建设，城乡交通条件显著改善。2018年投资8.26亿元，完成道路建设492.4公里。其中，投资4.84亿元完成“四好农村路”428.4公里，惠及10个乡镇108个行政村；投资3.42亿元建设“太行山一号”旅游公路64公里，以娘子关为中心连通全县主要景区的8条旅游路快速推进。309个建制村、42个贫困村实现了客运通车全覆盖。33座危桥四年改造任务提前两年完成。(www.xing528.com)

我们坚持问题导向抓改革，在解难题、增活力上取得了新成效。加强与阳煤集团战略合作，实施投资项目“管运分离”，将2平方公里化工园区划给阳煤集团，用于项目建设、招商引资和整体运营。在全市率先开展工业用地弹性出让和“标准地”+承诺制、直供电等试点改革，着力降低企业项目用地、用电成本。深化“放管服效”改革，打造“六最”营商环境，全年新登记各类市场主体3049户，增长率连续3年达到9%以上。新培育规上工业企业6家。人社部门创新思路，率先在全省上线运行“互联网+社保”服务平台，提升了效率，方便了群众。同时，全县土地确权、农村集体产权制度改革等多项改革工作走在了全市前列。

我们切实加大投入，优先保障和改善民生。2018年全县民生支出达到20.32亿元，占到财政总支出的86.87%，比全市高出6个百分点。教育、医疗、就业、社保、养老等各项社会事业全面进步。平定一中、二中等学校改扩建进展顺利，第三实验小学投入使用，高考再创佳绩。投资4300万元更新了一批大型医疗设备。县医院医技楼、妇幼院业务大楼竣工并投入使用。加强“医联体”建设，县乡医疗卫生机构一体化改革不断深化。农村留守儿童日间照料实现全覆盖。实施文化惠民工程，免费送戏下乡239场，放映公益电影4424场。冠山镇被评为“山西省民间文化艺术之乡”。全县如期实现整体脱贫，9个贫困村实现了整村退出，752户1728名贫困群众成功脱贫，贫困发生率由2016年的4.05%降至0.008%。针对环保突出问题，在全市率先成立了县级环保综合执法队，乡镇环保站和现场处置环保微信群，新增23个监控点，开展无人机巡查，立案查处违法企业91家，罚款614万元，是2017年的2倍多。4座矸山治理主体完工。开展黄土高原综合治理和太行山森林质量精准提升工程，全年营造林2.8万亩。扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效，打掉涉黑涉恶团伙15个，抓获违法犯罪嫌疑人124名，破获各类刑事案件70起。安全生产等工作底线进一步筑牢，社会大局保持稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

一年来，全县各级干部担当作为、勇挑重担，呈现出良好的精神状态。我们的旅游路、四好农村路建设任务占到了全市的63%和69%，脱贫攻坚和冬季清洁取暖工程也都占到全市任务的一半以上，并且都圆满完成了任务。财政、交通、发改、环保、水务、经信、民政、人社、教育、卫计等部门，积极向上跑项目、争资金，在冶西独立工矿区搬迁改造、农村“四好”路和旅游路建设、棚户区改造、采煤沉陷区治理、冬季清洁取暖、美丽乡村建设、水污染防治、水利发展、双创示范基地建设、农村校舍维修和薄弱校改造、就业培训等方面争取回了7.44亿元支持资金。

一年来，我们对标一流、争创先进，多项工作亮点纷呈。我县先后成功创建“山西省医疗卫生机构一体化改革示范县”、“山西省健康促进示范县”“山西省小康用电示范县”和“山西省化肥减量增效示范县”。顺利通过“国家义务教育发展基本均衡县”和“全国基层中医药工作先进单位”复查验收；被评为全省“双拥工作模范县”“人口和计划工作目标管理责任考核先进县”、“基层文化先进县”“林业工作先进集体”和“第二批大众创业万众创新示范基地”。县法院被最高法评为“全国优秀法院”。冠山、东回等乡镇和农委、住建、食药、工会、畜牧等部门多项工作受到了省级表彰。柏井镇将军峪村党支部书记王巨明同志荣获“全省脱贫攻坚奋进奖”。我县脱贫攻坚和医疗体制改革工作在全省重要会议上进行经验交流。对接阳泉陆港建设，平定—天津港—佛山“公铁海联运班列”成功开通。6家中小企业在省股权交易中心集中挂牌，平定成为全省在“晋兴板”首家挂牌的县区板块。

莹玉陶瓷被评为“全国陶瓷行业科技创新型先进企业”，长青公司与太原科技大学联合实施的“利用煤矸石制备陶粒支撑剂”项目列入山西省科技重大专项，填补了全县在重大科技专项上几十年的空白。2018年，我县国家级传统古村落又新增加巨城镇西岭村、张庄镇宁艾村等16个村，总数达到34个，位列全省第3，全国前20名。上董寨和下董寨村等8个村被命名为“中国历史文化名镇（村）”。娘子关、上南茹、理家庄3个村被评为“中国美丽休闲乡村”。

这些成绩的取得，是县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指引，认真贯彻落实中央和省、市各级党委政府决策部署的结果，是全县各级干部担当作为、苦干实干的结果，是全县上下干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县委、县政府，代表县四套班子，对各级干部过去一年付出的艰辛努力表示衷心感谢！向奋战在各条战线的同志们致以亲切的问候！

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我县经济结构性、体制性、素质性矛盾依然突出，新产业、新动能对经济的支撑作用不够；实体经济特别是民营经济困难和问题还比较突出；基础设施、公共服务和民生领域还存在不少短板弱项，一些群众就业的门路还不宽，收入还不稳定；环保工作的基础还比较薄弱，倒逼转型的压力还很大；一些干部的思想、能力、素质、状态与高质量发展要求还不适应，等等。对于这些问题，必须高度重视，认真加以解决。