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环保法庭:环境侵权诉讼的绩效与困境突破

时间:2023-07-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:当今的学术界和理论界积极倡导普遍设置环保法庭,环保法庭以受理环境公益诉讼作为其存在的“生命力”,以解决现行环境侵权诉讼的困局。本节将在调研掌握的资料的基础上,通过实证研究表明,设置环保法庭这一突破环境侵权诉讼困局的创新实践,基于环境侵权诉讼深陷于现行的诉讼机制体系而产生了诸多制度障碍。

环保法庭:环境侵权诉讼的绩效与困境突破

面对遏制和解决环境侵权纠纷的现实需求,现行的法律制度体系颇为尴尬。法制追求相对稳定,而我国正处于社会转型时期,环境侵权纠纷的频繁出现是社会利益在短时期内以剧烈的方式被重新分配的结果,它超越现行法律体系所规定的利益边界。由此,环境侵权纠纷是社会主体之间关系的失衡而导致的、不见容于现行秩序的冲突,却被放逐在现行法制体系的边缘。为了应对此问题,不少论者主张完善立法,以重新划定权利的边界,不少论者主张加强环境执法,以改变“违法成本过低,守法成本过高”的窘局,不少论者主张地方政府切实推行绿色GDP的政绩考核标准,以改变发展中的政策导向。事实上,近些年来,我们也在进行这些方面的综合努力,但是,效果依然不尽如人意。在制度出路面临僵局时,我们的视角开始转向从司法制度革新上寻求出路。当今的学术界和理论界积极倡导普遍设置环保法庭,环保法庭以受理环境公益诉讼作为其存在的“生命力”,以解决现行环境侵权诉讼的困局。

设置环保法庭并启动环境公益诉讼,是我国为了改进环境侵权救济的现状,在其他环节和领域受到诸多钳制、苦无出路的情况下,在司法制度这一“最后防线”环节进行突破的努力。本节将在调研掌握的资料的基础上,通过实证研究表明,设置环保法庭这一突破环境侵权诉讼困局的创新实践,基于环境侵权诉讼深陷于现行的诉讼机制体系而产生了诸多制度障碍。这使得虽然被寄予厚望,但从制度逻辑和实际效果看,设置环保法庭来受理环境公益诉讼案件以改进环境侵权救济现状的愿望基本落空。(www.xing528.com)

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