【摘要】：2015年9月29日，财政部公布了《关于公布第二批政府和社会资本合作示范项目的通知》，将北京市兴延高速公路项目等206个项目列为第二批PPP示范项目，总投资6000多亿元。经研究，在项目建设按时完成的情况下，与传统融资模式相比，公私合作项目平均为政府节约17%的费用。政府、社会资本和其他参与方开展政府和社会资本合作项目，流程包括识别、准备、采购、执行和移交五个环节。
2014年5月，我国财政部成立了PPP工作领导小组，成员单位包括经建司、预算司、条法司、国合司、金融司、国库司和PPP中心。2014年11月30日，财政部公布首批30个PPP示范项目，总投资近2000亿元。这些项目主要集中在污水处理、轨道交通、供水、供暖等行业领域，分别为9、7、3、3个。项目最多的江苏省共9个，第二名的安徽省有4 个，吉林省、河北省、山东省、浙江省等也有项目入围。2015年9月29日，财政部公布了《关于公布第二批政府和社会资本合作示范项目的通知》，将北京市兴延高速公路项目等206个项目列为第二批PPP示范项目，总投资6000多亿元。这批项目采取了能进能出的审查机制，前期实施情况审查不合格的，尤其是缺少PPP模式的必备特征的，不再作为示范项目推广。经研究，在项目建设按时完成的情况下，与传统融资模式相比，公私合作项目平均为政府节约17%的费用。[18]
在中央力推公私合作项目的大背景下，各地此类项目纷纷上马，而实际上许多项目并不符合公私合作项目的特点。为了抑制地方政府的冲动并规范公私合作流程，2014年11月，财政部下发《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》，要求各地遵照执行。政府、社会资本和其他参与方开展政府和社会资本合作项目，流程包括识别、准备、采购、执行和移交五个环节。(www.xing528.com)
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