1943年，第二次世界大战发生了根本性的转折。年初，苏联红军在斯大林格勒保卫战中取得了重大胜利，西方盟军在北非战场和太平洋战场已从战略防御转入战略反攻。秋季，法西斯意大利投降，轴心国宣告破产。同盟国在各个战场的节节胜利鼓舞着各国被奴役人民战胜纳粹德国和争取解放的信心。
南斯拉夫人民的解放斗争在这一年也进展迅速，取得重大成就。他们接连三次粉碎敌人的攻势，在著名的奈雷特瓦战役和苏捷斯卡战役中写下了革命英雄主义的篇章。
1943年1月3日，德军“E”集团军群最高指挥部的司令官亚历山大·列尔将军到达罗马，同意大利最高统帅部的高级指挥官们会晤，达成了在南斯拉夫立即实施第四次攻势作战方案，即代号为“I—III号白色作战方案”。敌人的主要战略目标是分割解放区，围歼南斯拉夫人民解放军的主力和最高司令部。预计进攻时间是1月15日。
在这次攻势中，敌人集中了4个德国师、3个意大利师和2个伪军师，总共约8万人，向2万人民解放军进攻。
由于气候恶劣，敌伪于1月20日才执行“白色I号方案”。战斗在科尔顿、巴尼亚、利卡和波斯尼亚克拉伊纳等地的解放区异常激烈。1月29日，最高司令部所在地比哈奇失守，最高司令部决定率领几个主力师向黑塞哥维那突围。
2月8日，德、意侵略军指挥官在贝尔格莱德策划于2月25日起开始“白色II号方案”。该方案确定在波斯尼亚发起新攻势的同时，要消灭那些突围的游击队。德军对被俘的游击队伤病员实行惨无人道的活埋和屠杀，重新恢复了占领初期“一对一百”的法西斯杀人逻辑，即如果杀死了一个德国人，便要杀死100个南斯拉夫人。
同一天，最高司令部在杜夫诺召开紧急会议，决定将克罗地亚第1军和波斯尼亚第1军暂时留下阻击敌人，其他师和旅转入反攻，向东南方向的黑塞哥维那、黑山、桑贾克和塞尔维亚突围，以避免正面作战。
在撤退途中，游击队同敌人展开了激烈的争夺战，付出了重大的牺牲。3月5日，主力部队和3500多名伤病员到达奈雷特瓦河谷。这里山势陡峭，河流湍急。前面是急流滚滚的奈雷特瓦河，后面是穷凶极恶的追兵。在这危急时刻，铁托镇定自若，采取了迷惑敌人的计谋。他下令炸毁河上的桥梁，派部队向河右岸佯攻，摆出要背水决战的阵势。敌人以为游击队放弃了渡河的打算，要重新返回波斯尼亚，因而放松了对奈雷特瓦河的监视。3月6日和7日，游击队利用夜幕的掩护抢修了一座半毁的铁路桥，铺上木板，把重型武器投入河里，开始强渡奈雷特瓦河，直插东部的黑塞哥维那。到3月15日，人民解放军所属的5个师完成转送伤病员的任务，连同最高司令部一起到达河的左岸。德军曾迅速调动部队堵截和出动约150架飞机空袭，并派了两支摩托化部队赶到亚布拉尼察，但是为时已晚。
奈雷特瓦战役是南斯拉夫人民解放战争中最重要的战役之一。1965年铁托在一篇纪念奈雷特瓦战役的文章中，指出这是一次拯救伤员的战役，也是军事史上最人道的一次战役。他写道：
世界上很少有这样的军队——而我认为，根本就没有这样的军队——把为伤员生死而战视为自己的任务。你们知道，这对伤员起了什么样的作用。人人都知道，我们不会把他们弃之不顾，听凭敌人处置，而是我们将不惜任何代价抬着他们，拯救他们。
我们特别困难的是有4000名伤员和病号。我们没有粮食，因此要是我们没有从意大利人那里缴获各种食品的话，我们就很惨了。我们首先保证伤员有吃的，剩下不多的食品再分给战士。但是，疲乏和饥饿使得许多战士筋疲力竭，常常因此而牺牲。
1943年5月，德军发动了第五次攻势。在这次攻势中，人民解放军进行了可歌可泣的苏捷斯卡战役。(www.xing528.com)
第五次攻势在德国军事文献中称为“黑色行动”(Schwarz)。攻势中，出动了德国、意大利、保加利亚的军队和伪军，总共12.7万人。在飞机、坦克和大炮的配合下，向刚刚进入桑贾克和黑山的1.6万名(另有3500名伤病员)游击队疯狂进攻。攻势从5月15日持续到6月15日。
强渡苏捷斯卡河(1943年5月)
5月15日，德军及其他占领军和伪军沿萨拉热窝东南边的福恰、戈拉察、杜尔米托尔至波德戈里察一线发动进攻，以彻底消灭人民解放军主力。
5月29日，最高司令部决定停止向塞尔维亚进击，并选择苏捷斯卡河为突破口，以便向波斯尼亚中部和东部集结。但是，这时双方几万兵力已集中到泽兰戈拉山脉和苏捷斯卡河峡谷地段，形势十分危急。铁托下令兵分两路，突出重围：第1和第2无产者师以及10个旅同最高司令部一起，强渡苏捷斯卡河，突破敌人的包围圈，向北方的波斯尼亚东部进击；而另外2个师和6个旅，以及中央医院的伤病员一起，穿过塔拉河往东返回桑贾克。几天后，这次突围失败，军队被困苏捷斯卡河谷。
6月初，在苏捷斯卡河中游坚蒂什特一带发生了最惨烈的战斗。德军封锁了各个山口和隘道，敌人的飞机和大炮狂轰滥炸，游击队伤亡惨重。铁托的手臂在6月9日的空袭中被炸伤，英国驻南斯拉夫人民解放军最高司令部军事使团的首席代表威廉·斯图尔特上尉被炸身亡，而另一位军事使团负责人威廉·迪金上尉也负了伤。
人民解放军部队白天打仗，夜里行军。战士们既不能睡觉，也没有食物充饥，只能吃马肉和野草。在这次力量悬殊的战役中，人民解放军投入战斗的部队损失了1/3，牺牲近8000名指战员。人民解放军部队经过30天的浴血奋战，终于突破敌人的包围，进入波斯尼亚东部，并于7月初在那里建立起一片解放区。
苏捷斯卡战役是一曲革命英雄主义的凯歌。人民解放军和游击队官兵的豪言壮语是：“只要我们中间还有人活着，敌人休想通过！”“我们要么全部牺牲在这里，要么设法从这里脱身。”铁托在评价这一战役时说：
无论在军事上还是在政治上，苏捷斯卡战役都具有巨大意义。因为在这次战役中取得的胜利使得有关我们的斗争的真相得以传到国外，传到全世界，使人们知道谁在这里战斗。在此以前，南斯拉夫的斗争被神秘化了，被说成是切特尼克和鬼知道什么样的卖国贼在进行，我们则不得不咬紧牙关，既同德国人作战，又同意大利人作战；既反对保加利亚占领者，又反对匈牙利占领者。
我们粉碎了敌人铁一样的包围。尽管我们饥饿和疲倦，我们还是立刻从敌人那里夺回了东波斯尼亚。这样的军队只有共产党才能培育出来。
第四次和第五次反“围剿”的胜利，大大提高了南斯拉夫人民解放军和游击队在世界人民反法西斯斗争中的声望，世界舆论高度评价了南斯拉夫人民为民族独立和自由而战的英勇献身精神。7月3日，地中海盟军司令部亚历山大元帅在致最高司令部的信中，对南斯拉夫人民解放军在苏捷斯卡战役中的英雄气概表示赞叹，他说：“在这个你们反对侵略者斗争的危急时刻，我们谨向你们祝贺，并表示良好的祝愿。你们最近的成就和对列尔元帅的重大胜利，也鼓舞了我们的战士。”
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