“二战”后头几年,社会政治组织开始大量涌现。根据南斯拉夫宪法,社会政治组织是一般政治组织或团体的统称,它们有:人民解放阵线、人民解放委员会、人民解放战争战士协会联合会、公民联合组织、宗教共同体、南斯拉夫工会联合会、南斯拉夫反法西斯妇女阵线、南斯拉夫自治者代表大会、南斯拉夫共产主义者联盟、南斯拉夫社会主义青年联盟、南斯拉夫劳动人民社会主义联盟、南斯拉夫大学生联合会,等等。据不完全统计,在南斯拉夫联邦的社会政治组织和公民团体有300多个。
这些组织在建设和发展社会主义自治制度中发挥着积极作用。他们同其他公民组织,如文化、科学、体育、经济等协会和联合会一起,在共同纲领的基础上联合在南斯拉夫劳动人民社会主义联盟之中。南斯拉夫联邦共和国政府正是通过这些政治组织与人民群众保持联系,并得到他们的信任和支持。社会政治组织是南斯拉夫社会政治制度的重要组成部分,它们都选派自己的代表或代表团参加联邦议会社会政治院,在各级权力机关中发挥各自的作用。
在诸多的社会政治组织中,人民阵线和南斯拉夫劳动人民社会主义联盟规模最大,是除南共联盟之外最重要的社会政治力量。
人民阵线是于1945年在南斯拉夫共产党的倡议和领导下成立的,其前身是1941年建立的广泛的反法西斯人民解放阵线。人民解放阵线成为发动武装起义和团结、动员人民群众投入反法西斯解放斗争的一支重要政治力量。1944年,人民解放阵线开始建立自己的机关,并与政权机关分开,开展社会活动。1945年8月,人民解放阵线第一次代表大会通过了阵线的章程和纲领,接受南共的政治和行动纲领,并决定改名为南斯拉夫人民阵线。“二战”结束初期,人民阵线在巩固人民政权、组织选举、肃清旧政党残余、恢复国民经济的过程中起了难以替代的作用。这样,通过建立人民阵线这种方式就使刚刚兴起的多党政治制度停止了活动。人民阵线拥有700万—800万成员,在南共联盟的领导下开展工作,从基层到中央有自己的领导机构。
这个全民政治组织为适应社会政治出现的新变化,在1953年2月举行的第四次代表大会上改名为南斯拉夫劳动人民社会主义联盟(简称“南社盟”)。
1960年南社盟第五次代表大会通过的社盟章程规定:南社盟是劳动人民群众性的政治组织。每个有选举权的南斯拉夫公民,凡接受社盟宗旨和章程的都可以成为社盟员,群众性团体和组织也可以集体加入社盟。
南社盟是南斯拉夫最广泛的、有组织的社会力量的统一战线。它包括南共(南共联盟)、工会、青年联盟、妇女联盟以及老战士协会等,还包括最广泛的群众团体,如经济学家协会、工程师技术员协会、作家协会、医生协会,等等。南社盟的任务是,使南斯拉夫全体劳动人民接受南共联盟的政策主张;对社会生活各个领域的问题提出政治倡议,协调意见;确定社会活动的共同纲领、选举代表团和代表的共同标准以及挑选干部的准则;保障劳动者和公民了解国家情况,实行社会监督;等等。南社盟的机关报《战斗报》是南斯拉夫全国非常有影响的大报之一。历史上它曾是南共的机关报。(www.xing528.com)
南社盟还同国外130多个进步的、争取解放运动的组织建立了广泛的联系。
这个劳动人民的群众性政治组织一直存在到1990年停止活动。此时,多党制已成为南斯拉夫境内政治生活的主导力量。在短短的几个月时间里,南斯拉夫境内出现了约270个政党组织,但其中的绝大多数政党很快分化改组退出了政治舞台。
还有,如人民解放战争战士协会联合会也在社会上享有崇高的地位,它俗称“老战士协会”,是参加过人民解放战争的指战员、伤残军人和后备役军人等组成的群众性社会团体。1961年1月,由3个专门的战士协会合并组成。战士协会联合会的成员由1941—1945年参加人民解放战争和曾经援助过人民解放运动和人民解放战争的人员组成。
“老战士协会”成立的宗旨是:巩固和进一步发展人民解放战争和社会主义革命的成果;在人民之间和各民族之间建立社会主义的、民主的社会关系;捍卫自由的和独立的社会主义南斯拉夫;在社会、专业和文化方面帮助自己的成员。
“老战士协会”在南斯拉夫社会中履行着一个特殊的政治职责。该组织的活动主要是发扬革命传统,加强各民族的团结,维护社会主义自治制度,因而在南斯拉夫具有权威性,享有很高的威望。
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