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如何提升普惠性幼儿园与幼教教师数量

时间:2023-07-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:2集中使用,解决建设资金问题实施学前教育行动计划以来,孟州市整合各类教育建设资金,科学安排,集中使用,优先用于新园建设,并逐年增加对幼儿教育经费的投入。使公立幼儿园的数量快速增加。如建设第三幼儿园时,就专门召开市长办公会,出台了《关于孟州市大定街道办事处马桥小学和第三幼儿园建设有关问题的会议纪要》。目前,孟州市公立幼儿园现有158个教学班,配备公办教职工

如何提升普惠性幼儿园与幼教教师数量

孟州市教育

孟州市共有幼儿园78所,其中公办幼儿园从2011年的1所增加到32所(其中:独立幼儿园17所,小学附属园15所),所占比例为41%;共有普惠性幼儿园(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园)56所,所占比例为72%;有孟州幼儿园和桑坡幼儿园2所省级示范性幼儿园,第二幼儿园等6所市级示范性幼儿园。

全市从事幼儿教育教职工1215人,公办幼儿园462人(其中在编人员286人,合同制幼儿教师50人,学校自己聘用126人),63所独立幼儿园园长都取得园长任职资格证,70%以上的幼儿专任教师具有教师任职资格证,450余名保育员均获得了保育员任职资格证。

一、解决用地、资金和手续办理问题,扩大普惠性幼儿园数量

1将幼儿园建设用地纳入城镇总体规划,解决用地问题

近年来,孟州市委、市政府高度重视普惠性幼儿园建设工作,按照上级关于学前教育行动计划的要求,根据城镇化发展趋势,确立了“在城区四个办事处各新建1所公立幼儿园,在农村,利用空闲、富余校舍为每个乡镇改扩建1~2所公立幼儿园”的原则,明确到2020年新建9所、改扩建20所公办园的总体目标。同时,按照适度超前、满足需求的原则,结合城市发展规划,对全市幼儿园进行了科学布局。尤其是城区新建第二、第三和第四幼儿园,与城区新建的河雍小学、大定小学、文公小学一并列入孟州市城市总体规划之中,提前确定建设位置,变更土地性质,预留建设用地,一起设计,一起建设。通过第一期、第二期学前教育三年行动计划的实施,至2016年,我市已在城区新建了3所公立幼儿园,其中第二幼儿园、第四幼儿园已建成投用,第三幼儿园将于秋学期投入使用;在农村改扩建了14所公立幼儿园,除位于西部岭区的槐树乡因居住分散,没有建设独立幼儿园外,其他乡镇均有1~3所独立的公立幼儿园。待第三期学前教育行动计划结束时,我市幼儿入园难的问题将会得到根本改变。

2集中使用,解决建设资金问题

实施学前教育行动计划以来,孟州市整合各类教育建设资金,科学安排,集中使用,优先用于新园建设,并逐年增加对幼儿教育经费的投入。在学前教育方面已累计投入建设资金4000余万元,其中,投资1000余万元的孟州市第二幼儿园已于2014年投入使用,并于去年成功创建了焦作市市级示范性幼儿园;投资850余万元的孟州第四幼儿园去年春季也已投入使用。投资1500余万元的孟州第三幼儿园,目前教学楼主体已建成,正在进行内部粉刷,今年秋季将投入使用;投入资金1000余万元利用农村闲置校舍改扩建和在小学增加附属园近30所。使公立幼儿园的数量快速增加。同时,筹集资金奖励扶助普惠性民办幼儿园,引导他们进一步加大投入,改善办学条件,提高办园水平。

出资50余万元对规模大、条件好、师资强、收费低的童之梦幼儿园等20多所普惠民办幼儿园免费配备幼儿桌椅、大型玩具电视空调等设备。给条件较好的民办桑坡幼儿园拨付奖励扶助资金20余万元,引导该园又投资100余万元,对园所进行了大规模的改造,于今年3月成功创建了省级示范性幼儿园。

3简化程序,解决手续办理问题(www.xing528.com)

为能及时解决普惠性幼儿园建设中遇到的问题,确保新建改扩建幼儿园工程能够顺利进行,我市成立了由主管教育的副市长任组长,教育、发改、财政、人社、国土、住建等部门负责人为成员的学前教育工作领导小组,定期召开联席会议,协调解决学前教育发展中遇到的问题。如建设第三幼儿园时,就专门召开市长办公会,出台了《关于孟州市大定街道办事处马桥小学和第三幼儿园建设有关问题的会议纪要》。明确教育、财政、住建、国土、环保等各单位的相关职责,并要求相关部门要大力支持新建幼儿园项目,按照国办发〔2005〕44号文件精神,主动服务,简化程序,对项目涉及的行政事业性收费全部免除,经营服务性收费按照最低标准30%收取等优惠政策。2016年9月,市委、市政府又出台了《中共孟州市委、孟州市人民政府关于进一步加快教育事业发展的若干意见》(孟发〔2016〕15号),制定学校建设项目预审备案实施办法,项目单位取得预审批手续后,可先行建设,要求发改、国土等部门开通学校建设绿色通道,落实优惠政策,做好项目建设同步管理服务工作。

二、解决编制与教师来源问题,充实幼教师资队伍

1提前谋划,解决编制问题

2011年学前教育行动计划开始实施时,我市根据上级有关要求和我市的幼儿园建设的实际需要,提前测算幼儿教师的需求数量,在建设幼儿园的同时,向市政府请示幼儿园建成后教师编制问题,并于当年8月份向孟州市机构编制委员会提交了《关于成立乡镇办事处中心幼儿园的请示》。经教育局与市委、市政府领导的多次沟通,市政府同意成立孟州市会昌办事处、大定办事处、河阳办事处、河雍办事处、高新区5所中心幼儿园,每园核定编制60名,共核定编制300名,有效解决了新建幼儿园的教师编制问题。

2“招、转、购”并举,解决幼儿教师来源问题

从2012年开始,我市每年面向社会招聘教师时,就专门设立幼儿教师招聘岗位,同时,将部分中小学教师转岗到幼儿园工作,截至2015年,我市共招聘幼儿教师76名,转岗210名教师到幼儿园。2016年,公立幼儿园的编制已基本满员,但仍无法满足学前教育对幼儿教师的需求,为解决该问题,5月16日,市长卢和平主持召开市政府第30次常务会议,将幼儿教师补充工作列入议事内容。同意教育局以“向社会购买公共服务”的方式面向社会公开招聘50名幼儿教师,所招聘的幼儿教师实行人事代理,签订聘用合同,工资待遇参照相同资格条件的教育系统专业技术人员标准执行,并按照《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》等有关规定缴纳养老医疗、失业、工伤等保险和住房公积金。根据《会议纪要》精神,孟州市人力资源和社会保障局、孟州市教育局联合委托相关人力资源服务有限公司,按照人事招聘的相关程序,面向社会公开招聘合同制优秀幼儿教师50人。同时教育局同人力资源服务有限公司签订了用工协议,明确双方的权利和责任。2016年11月,人力资源服务有限公司将50名幼儿教师派遣到教育局下属用工单位从事幼儿保教工作。目前,孟州市公立幼儿园现有158个教学班,配备公办教职工286人,合同制幼儿教师50人。

孟州市启动学前教育行动计划以来,投入了大量资金,新建、改扩建一批公办幼儿园,配备了较为完善的设施,学教师队伍整体素质明显提升,学前教育管理更加规范,尤其是农村学前教育整体水平和办园质量得到较大改善,幼儿入园难问题得到有效缓解。但还存在着普惠性幼儿园数量还不足、幼儿教师数量还达不到《幼儿园教职工配备标准(暂行)》中每班“两教一保”要求等问题。在今后的工作中,我们将以此次经验交流会为契机,吸取兄弟县市的先进经验和做法,按照焦作市教育局的要求,坚持整体工作上台阶,重点工作争一流,特色工作树形象,不忘初心,奋发向前,撸起袖子加油干,努力改进我市学前教育工作,让优质学前教育惠及更多人民群众。

2017年6月28日

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