ADR电子化运作的优化方案

在电子化时代（E-age），网络技术在纠纷解决方面发挥着日益重要的作用。纠纷解决服务的提供者开始寻求利用互联网技术改进纠纷解决方式。在线纠纷解决机制（Online Dispute Resolution，简称ODR）是ADR移至网络空间的电子化产物，主要包括在线协商、在线调解和在线仲裁。ADR的电子化具有远程交流缓解负面情绪、当事人对过程及结果控制力强、解纷高效的巨大优势。在网络技术与解纷需求的推动下，ADR的电子化经历了探索期、实验期、产业期和公共期4个阶段。目前，发达国家（地区）ADR的电子化已进入公共期的阶段，即政府、争议解决社会机构等努力为当事人提供在线解纷服务。例如，在美国、加拿大和欧洲各国，存在大量有关ODR程序立法的小规模试点项目。其中，美国律师协会的电子商务和ADR部门（ABA-e ADR）的职责即处理与ODR有关的法律问题；^[66]2001年跨国运作的欧洲法院外纠纷解决网站（EEJ-Net）正式建立，其目的是在法院之外利用网络技术解决跨国消费者纠纷，该网站尤其适合解决电子商务纠纷；^[67]此外，许多国际组织、消费者组织、ADR服务提供者以及贸易组织也提出了许多有关ODR的建议，如经合组织（OECD）、联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）、国际商会（ICC）等。^[68]值得关注的是，比利时政府于2011年4月创建的Belmed调解（Belgian Mediation）平台，为ODR的实践开辟了新的道路。

ODR不仅包含主要利用在线技术如email或者以email为基础的特别设计的论坛的ADR，而且也包含融入纠纷解决过程的电子技术的综合运用，包括视频会议、移动通讯以及社区网络通信等等。^[69]ODR通常被用于解决因科技而产生的新类型纠纷，如域名纠纷、数据传输的保密与安全引发的纠纷、提供各种IT服务引发的纠纷、因违法使用歌曲或视频而引发的侵犯知识产权纠纷以及电子商务纠纷。ODR同样可被用于调解网络范围以外发生的纠纷，它可以产生与传统ADR同样的效果。在当事人之间的地理位置相距遥远，或当事人自我感觉在线交流更有自信的情况下，ODR是一种非常有效的调解模式。

在线仲裁是ODR最正式的表现类型，但由于当事人参与程序的自由度和对程序的控制力较低，在线仲裁在各国（地区）的实践中并不如在线调解普及。基于调解的自身优势，在线调解的发展较为迅速，已成为在线纠纷解决机制的重要形式。在线调解是指在第三人的协助下，当事人之间、当事人与第三人之间利用网络信息技术所打造的网络纠纷解决环境，在没有会面的情形下，利用网络信息技术进行的纠纷解决的信息传输、交流、沟通，最终达成协议并解决纠纷。其运作与服务取决于调解服务机构的数量及质量与程序规则。(www.xing528.com)

近年来，在线调解平台努力创立专有的强制执行规则，以保证调解协议的顺利执行。当在线调解申请提交后，Belmed平台会自动将纠纷转交至有执业资质的调解组织，以节省当事人寻求适宜的调解组织的时间与费用。除比利时外，欧盟其他国家的民众也可以通过Belmed平台获得在线调解服务。截至2013年年底，已有20家各类调解服务组织与Belmed平台签订合作协议。Belmed平台要求与之合作的调解服务组织必须充分遵守《关于消费纠纷的庭外解决责任机构的1998/257/EC建议》《关于非司法机构涉及消费者纠纷处理的原则的2001/310/EC建议》的最低保证，即庭外消费纠纷解决程序必须遵守下列原则：独立、有效、法定、抗辩、代理、公平和透明度等。此外，2012年7月颁布的西班牙《调解法》创造性地为小额纠纷设置了简易调解程序，并完美地融入“在线调解”的适用。