书记派的一手遮天时期：优化与改革

首先须介绍初溪“申遗”以来的村落政治背景。2003年至2008年的两届村两委都是徐A任村书记（村民称其为老书记），徐B任村主任，一方面他们俩是亲家，自然做事非常合作，另一方面他们已在村中形成一手遮天的趋势，尤其老书记至今被村民称为“土霸王”，遇事以拳头解决而出名。被他打过的村民不少，村民对他的评价几乎贬多过于褒，称他是村中最霸道最坏的人。2008年，徐A由于动手打了镇干部而被免职。至2009年换届为止，徐B担任代理书记，徐C担任代理村主任。但3个月后徐C辞职，这期间徐B既是代理村书记同时也是代理村主任。2009年换届选举时徐B被正式选为村书记，而徐为民通过重重难关，任村主任。这其中还有一个重要角色即村文书——陈O。所以上述集庆楼的30年租赁合同，以及将要阐述的水电站建立和农田补贴等事件都是在徐A、徐B和陈O这三位村干部时期所发生的事情。但经核实，农田补贴之事徐B并未参与。当然在村民眼里每一届的村两委，尤其自初溪的“世遗”规划期至今（除2009年上任的徐为民以外），都在这过程中捞了不少钱。自然书记派也指责徐为民偏偏在这个时候（初溪被评为世界文化遗产后）回到初溪，争做村主任，目的也是从中捞钱。

（一）水电站的影响

水电站是徐A徐B任书记和村主任时期所建（约2005年）。当时也是在徐A的大力支持和帮助下，徐B才将水电站建成。据了解水电站也有某些镇干部的股份，但最终徐A却未得到任何股份，这其中的内幕不在笔者叙述范围，只是将其背景加以描述，以便下文的阐述。水电站的建立给村民带来很多不便和诸多矛盾。因为水电站将灌溉用的溪水都拦截到站内蓄水发电，只有每天早晨8点开始放几个小时的水给村民灌溉田地。平时有一点水流下，但根本不够村民灌溉田，村民为了争夺水源也时常发生争执。很多村民不得不守夜灌溉田地，而且离水电站远的田地根本无法得到水源。因此这几年来致使很多农田被荒废。所以村民就此事向上级政府上访，结果是命其关掉一个水渠放行水，供村民灌溉，同时听说徐B被罚款两万元。但村民表示：“罚没罚我们也不知道，但水渠的水仍然没有放行，因为事情又被推到镇一级解决，而镇领导也有股份，自然不给予解决也是预料之中的事情。”2010年度雨水较充足，所以关于水电站的争吵才明显减少，而面对那些荒废的田地，村民表示，只能自认倒霉。

（二）农田补贴问题(www.xing528.com)

2004年起国家实行种粮补贴政策[12]，即对种粮农民实行直接补贴。2010年在下发中、晚稻磷酸二氢钾补助表中发现徐A与陈O两户各有近200亩田。其他村民一户不过五六亩而已。据表格显示他们是将这么多的田分别写在妻子、几个儿子和儿媳妇名下，上级不知道他们的关系，自然无从发现。而往年是他们几个人一手操办，村民也就无法看到类似的表格。

徐为民上任，使其理所当然的插手村中的各项事物。在发放肥料时徐为民便看到徐A和陈O全家人的名字都在名单上且相加近200亩的田地，同时如上所述初溪为单姓徐氏村落，而名单中竟然有陈姓的出现，更让人不得不追其原因。到此，此事才得以曝光。据报道人叙述，他们这么多田的来历为：（1）克扣其他村民的田。即在登记村民田地亩数时便做好手脚。如将村民1.2亩田，记录为1亩。（2）20世纪90年代政府鼓励村民开荒，当时开荒一亩地上级补贴200多元，很多村民还仍然保留着“开发耕地申请审批表”。即这些开垦的农田同样应得到补贴，但这些人恰恰钻了这个空子，将这些田的补贴神不知鬼不觉的塞入囊中。全村田地为2222亩，加之开荒土地为2479亩。而他们一直给村民补贴的是2222亩的款项。由于补贴款项每年直接打入每个村民的户头，而且有些村民兄弟之间又分田，如互不沟通，根本无法知晓总亩数。所以很多人也根本无法知道自己领的具体是几亩田的补贴，而国家按名单的亩数拨款，所以前几年他们做的可谓是天衣无缝。此事曝光后引起村民一阵喧闹，村民向镇和县政府不断要求解决，而一些镇领导接到村民举报电话便直接挂断，引起村民的愤怒。在村民看来“到了这个地步，真凭实据都在眼前，还要包庇”，所以村民仍然不断举报。而这两位主谋也因此对徐为民恨之入骨。徐A仍保留原作风，几经半路拦截徐为民准备对其实行暴力，但在村民的庇护下并未得逞。笔者离开田野点后，报道人告知笔者此事已得到解决，陈0已被免职，并命徐A和陈O返还这些款项，款项可能会被返还到镇政府，但仍未到村民手中。文书一职的空缺目前也成为村民议论纷纷的焦点。书记和村主任两派自然都想派出自己的兵马，但结果还未揭晓。