我国吸烟行为流行病学调查结果显示，人群总吸烟率为37.62%。据此推算，目前全国吸烟者达3.2亿人，占世界吸烟总人数的1/4，其中男性为3亿人，女性为2 000万人；每年死于烟草所致疾病的人数已达75万人，占全球因烟草所致死亡人数的1/4。吸烟人数的增加，必然造成被动吸烟者增加。如果把主动吸烟人群和被动吸烟人群相加，那么我国直接和间接受到烟草危害的人群有5.9亿人，这还不包括占全国人口30%的15岁以下的儿童。
面对上述情况，我国政府非常重视并支持控烟工作，提倡戒烟和宣传吸烟有害健康。1979年经国务院批准，卫生部、财政部、农业部和轻工业部联合发出了《关于宣传吸烟有害与控制吸烟的通知》。20世纪80年代，控制吸烟的内容先后出现在多项法规中。20世纪90年代，我国相继颁布的《烟草专卖法》、《未成年人保护法》、《广告法》等都列入了控烟的内容。1997年，全国爱国卫生运动委员会、卫生部、交通部、铁道部、建设部、民航总局联合颁布了《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》。
一些地方人大或政府也制定了有关公共场所禁止吸烟的地方性法规和规章，全国各地先后有150多个地区颁布了公共场所禁止吸烟的规定。2007年1月，我国香港特别行政区实施《吸烟（公众卫生）条例》，在2009年6月30日前实现“无烟香港”目标，所有室内公共场所和工作场所全面禁烟。我国是《烟草控制框架公约》生效后第一个主办奥运会的国家。2006年9月，北京奥组委发布了《北京2008无烟奥运工作方案（草案）》。2010年5月，世界博览会在上海举办，2010年3月上海市颁布了《上海市公共场所控制吸烟条例》。
在加强控烟立法的同时，群众性的控烟活动非常活跃。1990年成立了中国吸烟与健康协会。我国的控烟工作还得到了有关国际组织的肯定和鼓励。1997年，我国成功地举办了第十届世界烟草和健康大会。
（一）《烟草专卖法》有关控烟的规定
《烟草专卖法》规定，国家加强对烟草专卖的科学研究和技术开发，提高烟草制品质量，降低焦油和其他有害成分含量，国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，严禁或限制在公共交通工具和公共场所吸烟；国家制定卷烟、雪茄烟的焦油含量等级标准，卷烟、雪茄烟应在包装上标明焦油含量等级和“吸烟有害健康”；禁止在广播电台、电视台、报刊播放、刊登烟草制品广告。《烟草专卖法实施细则》规定，在中国境内销售的卷烟、雪茄烟，应当在小包、条包上标注焦油含量级和“吸烟有害健康”的中文字样。
2007年2月5日国家发展和改革委员会发布的《烟草专卖许可证管理办法》规定，中、小学校周围不予发放烟草专卖零售许可证。(www.xing528.com)
（二）《未成年人保护法》有关控烟的规定
《未成年人保护法》规定，禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。任何人不得在中小学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒。
《预防未成年人犯罪法》规定，未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得吸烟、酗酒。任何经营场所不得向未成年人出售烟酒。
（三）《广告法》有关控烟的规定
《广告法》规定，禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”。对违反上述规定的，由广告监督管理机关责令有责任的广告主、广告经营者、发布广告者停止发布，没收广告费用，可以并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款。《烟草广告管理暂行办法》规定，烟草广告中不得有下列情形：①吸烟形象；②未成年人形象；③鼓励、怂恿吸烟的；④表示吸烟有利人体健康、解除疲劳、缓解精神紧张的；⑤其他违反国家广告管理规定的。烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”的忠告语。忠告语必须清晰、易于辨认，所占面积不得少于全部广告面积的10%。
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