TAFE学院与大学衔接的优化措施

为了消解TAFE学院社会地位低的难题，谋求生存与发展，这段时间技术与继续教育体制改革的重要方面就是加强与大学的合作。具体措施就是实行学分转换，大学承认TAFE学院的部分课程的学分，他们承认大学的学分。这种合作动力来自政府、TAFE学院、就业市场和大学几个方面：

第一，联邦政府的极力倡导。首先，通过教育团体提出的这种改革的意向。1989年，国家就业、教育与培训董事会发布了技术与继续教育学院与大学学分转换的讨论稿，1992年和1993年连续两年，它正式发布了“学分制转换及其相关问题”的第一份年报和第二份年报。在这个过程中，国家管理委员会董事会（NBSC）、大学副校长委员会（AVCC）和技术与继续教育研发中心等组织参与了这项研究。以上的讨论稿和两个年报就是在这些委员会共同调研的基础上提交了报告，讨论稿由国家就业、教育与培训董事会下属的学分制转换管理委员会汇总完成的。后两个年报以此为基础进行完善。其次，以法律的形式保障这种合作。1992年和1992年联邦政府签发了1988年《就业、教育与培训法》修正案，这两个修正案的副标题分别为“学分转换及其相关问题：国家就业、教育与培训董事会第一份年报”和“学分转换及其相关问题：国家就业、教育与培训董事会第一份年报”。再次，政府出台的政策和发布的报告表达了这种愿望。1988年联邦就业教育与培训部的《高等教育政策一份说明》“白皮书”制定了高等教育和TAFE学院之间的学分转换原则，诸如“TAFE学院进行高等教育课程教学的原则”、“利用技术与继续教育网络进行高等教育的原则”以及“产学结合原则”等。^[18] 联邦政府的报告《联邦政府关于1989年技术与继续教育的规划和发展重点》表达了类似的主张。

第二，TAFE学院的积极响应。为了满足学生的需要，部分TAFE学院热衷于进行“专升本”，构建通往大学的桥梁，尤其是那些大学的TAFE部更是如此。而TAFE学院要满足学生进入大学需要的学分要求，必须加强学术性课程的教学。2003年联邦教育科学与培训部提供的数据显示：2001年，进入大学课程学习的技术与继续教育毕业生，51.9%获得了学分。^[19] 还不包括没有进入大学的技术与继续教育毕业生获得学分的情况。学生通过TAFE学院进入大学的意愿是推动其转学功能发展的重要动力。有个女学生谈到：“由于我没有高中学历，我必须增长本领才能获得大学学位，因此TAFE就成了我的阶梯。”^[20] 以上数据和材料说明，一部分技术与继续教育学生具有学习学术性课程的要求。这是TAFE学院向学术性方向发展的原因，而这些学生的要求除了个人兴趣以外，还有来自就业市场的驱动。

第三，就业市场的驱动是推动大学与技术与继续教育学院合作的根本动力。由于TAFE学院在层次上还是低于大学，其毕业生在激烈的就业竞争中处于不利地位。部分学生希望通过技术与继续教育的学习进入大学，谋求更理想的职业。由图4－2可见，从1987年开始到1990年，就业市场吸纳非学位资格毕业生的比例保持不变。而TAFE学院的毕业生在2004年之前几乎都是没有学位的，这实际上不利于TAFE学院毕业生的就业。因为无论是总人数还是比例，TAFE学院都远远大于大学。就业市场对学位资格人员的青睐导致了TAFE学院思考自身的定位问题。(www.xing528.com)

图4－2　非学位资格就业劳动力百分比

第四，大学的热心参与。大学积极参与这种合作的原因众多，主要包括三个方面：①近年来随着大学数目的增加，入学率出现了下降的情形。1992－1994年，综合性大学的入学率一直在下降。^[21] 大学为形势所迫，开始扩展职业教育，吸引TAFE学院的潜在生源。技术与继续教育毕业生已经成为了大学不可忽视的生源。2003年，25%本科生先前曾经具有技术与继续教育的经历，19%的研究生先前具有技术与继续教育的学习经历。^[22] ②在技术与继续教育学习过的学生同高中毕业生综合素质基本相同。据研究显示，从TAFE学院进入大学的学生和12年级毕业的学生成绩相当。^[23] ③大学与TAFE学院的功能逐渐交叉，职业化成为澳大利亚大学一种新的趋势。他们认为：“职业化大学的主导教育使命就是为就业而学习。”^[24] TAFE学院一直致力于职业教育与培训，具有比较成熟的经验和做法。2013年，天津轻工职业技术学院与澳大利亚澳中文化教育交流中心合作，高职毕业生在通过语言等培训考试后，可赴南昆士兰大学悉尼校区进行“专升硕”项目学习。^[25] 澳大利亚大学的职业教育不仅仅面向本国TAFE学院，而且还面向中国的高职毕业生。互相学习互相补充是他们合作与衔接的重要基础。