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多措并举,深化智库研究的机制保障

时间:2023-07-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:推动中国特色新型智库治理现代化,是实现智库高质量发展的重要前提和保障。一是推动传统学术机构向专业化智库机构转型。推动承建单位进行智库管理体制改革,鼓励高校研究机构以建立学术研究特区的气魄建设新型智库。新型智库以服务党委政府决策为宗旨,是非营利组织,需要党委政府为新型智库正常运行提供基本的经费保障。三是建立基于智库柔性边界特征的考核机制。

多措并举,深化智库研究的机制保障

坚持机制赋能,推动新型智库适度竞争优胜劣汰良性发展。推动中国特色新型智库治理现代化,是实现智库高质量发展的重要前提和保障。一是推动传统学术机构向专业化智库机构转型。一些高校和研究机构智库,从传统学术研究机构演变而来,往往是新旧机构并存,双轨运行,仍然在用传统的学科思维在做智库。要将高校智库关注重点由学科导向转变到问题导向上来,强化新型智库发展理念,建立与新型智库发展要求相适应的工作体制机制。推动承建单位进行智库管理体制改革,鼓励高校研究机构以建立学术研究特区的气魄建设新型智库。二是创新支持资助智库发展形式。新型智库以服务党委政府决策为宗旨,是非营利组织,需要党委政府为新型智库正常运行提供基本的经费保障。如果说在智库建设的前期和起步阶段,需要按照一定额度持续加以支持,以夯实新型智库发展基础的话,为避免部分智库对政府资金的过度依赖,提高资金使用效率,在第二个建设周期之后,可以在一定额度固定资助的基础上,引入适度竞争机制,把资助重点由资助智库机构为主向以支持竞争性项目和项目绩效为主转变。三是建立基于智库柔性边界特征的考核机制。针对智库功能边界、人员边界、资助边界、成果边界等方面的柔性特征,探索建立相应的质量考核体系,规范新型智库发展秩序,以科学化、差别化考核促进新型智库高质量、专业化发展。四是推动新型智库加强合作有序竞争。一方面,推动智库与智库之间在重大项目研究上加强合作,形成联合攻关、协同创新合力,打造新型智库发展共同体。另一方面,鼓励智库围绕重大战略问题开展平行研究,围绕不同的政策方案开展辩论,为党委政府提供更有说服力的科学方案,通过适度的重复生产提升新型智库服务决策咨询的整体水平。

加强制度建设,夯实智库管理基础。只有建立起完善的、健全的制度,才能有效规范人员行为,促进各项工作有章可循,提高智库的管理效率和质量。重点围绕人才管理机制、资金筹集机制、研究过程管理机制和成果管理机制四大机制开展建设。推进专、兼职研究人员的聘任制度,完善中心的内部管理制度、课题申请制度以及评审制度,进一步完善档案文件的传达与保管、科研项目合作管理办法、服务基层管理办法等相关管理制度,为研究人员提供潜心研究、高效工作的制度环境。开阔多元资金渠道,在坚持党管智库原则和把握智库发展方向前提下,坚持开门办智库,鼓励高校和研究机构引入社会资金,建立资金来源多样化、组织形式科学化、管理方式现代化的新型智库。可以包括:争取财政资金、项目研究经费、单位捐资、项目合作,以及学术研究与智库研究统筹考虑等措施。(www.xing528.com)

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