公共基础设施核算优化方案

（一）核算科目介绍

《行政单位会计制度》设置公共基础设施（编号：1802）科目，用以核算由行政单位占有并直接负责维护管理、供社会公众使用的工程性公共基础设施资产，包括城市交通设施、公共照明设施、环保设施、防灾设施、健身设施、广场及公共构筑物等其他公共设施。该科目应当按照公共基础设施的类别和项目进行明细核算。该科目期末借方余额，反映行政单位管理的公共基础设施的实际成本。

需要注意的是：与公共基础设施配套使用的修理设备、工具器具、车辆等动产，作为管理公共基础设施的行政单位的固定资产核算，不通过本科目核算；与公共基础设施配套、供行政单位在公共基础设施管理中自行使用的房屋构筑物等，能够与公共基础设施分开核算的，作为行政单位的固定资产核算，不通过本科目核算。

行政单位应当结合本单位的具体情况，制定适合于本单位管理的公共基础设施目录、分类方法，作为进行公共基础设施核算的依据。公共基础设施应当在对其取得占有权利时确认。

（二）主要账务处理介绍

1.取得公共基础设施

公共基础设施在取得时，应当按照其成本入账。

（1）行政单位自行建设的公共基础设施，其成本包括建造该公共基础设施至交付使用前所发生的全部必要支出。

公共基础设施的各组成部分需要分别核算的，按照各组成部分公共基础设施造价确定其成本；没有各组成部分公共基础设施造价的，按照各组成部分公共基础设施同类或类似市场造价的比例对总造价进行分配，确定各组成部分公共基础设施的成本。

公共基础设施建设完工交付使用时，按照确定的成本，借记本科目，贷记“资产基金——公共基础设施”科目；同时，借记“资产基金——在建工程”科目，贷记“在建工程”科目。已交付使用但尚未办理竣工决算手续的公共基础设施，按照估计价值入账，待确定实际成本后再进行调整。

（2）接受其他单位移交的公共基础设施，其成本按照公共基础设施的原账面价值确认，借记本科目，贷记“资产基金——公共基础设施”科目。

2.公共基础设施的后续支出

与公共基础设施有关的后续支出，分以下情况处理：

（1）为增加公共基础设施使用效能或延长其使用寿命而发生的改建、扩建或大型修缮等后续支出，应当计入公共基础设施成本，通过“在建工程”科目核算，完工交付使用时转入本科目。

（2）为维护公共基础设施的正常使用而发生的日常修理等后续支出，应当计入当期支出，借记有关支出科目，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。(www.xing528.com)

（三）公共基础设施的处置

行政单位管理的公共基础设施向其他单位移交、毁损、报废时，应当按照规定报经批准后进行账务处理。

1.经批准向其他单位移交公共基础设施时，按照移交公共基础设施的账面价值，借记“资产基金——公共基础设施”科目，按照已计提折旧，借记“累计折旧”科目，按照公共基础设施的账面余额，贷记本科目。

2.报废、毁损的公共基础设施，转入待处理财产损溢时，按照待处理公共基础设施的账面价值，借记“待处理财产损溢”科目，按照已计提折旧，借记“累计折旧”科目，按照公共基础设施的账面余额，贷记本科目。

（四）核算举例

[例43] 东昌市人民广场由所在区政府划归市城建局运作和管理。该广场账面价为2亿，上划前未提折旧。市城建局会计科根据交接单据做会计分录如下：

借：公共基础设施 200 000 000

贷：资产基金——公共基础设施 200 000 000

[例44] ×日，东昌市民政局将市救助站的临街房改建成为婴儿安全岛，产权归属民政局。该项目在建工程归集的开支共计100万元。

借：公共基础设施 1 000 000

贷：资产基金——公共基础设施 1 000 000

借：资产基金——在建工程 1 000 000

贷：在建工程 1 000 000