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债务收入的概念与分类详解

时间:2023-07-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:债务收入形成政府可以安排使用的公共资金,并被列入政府公共财政预算,因此,债务收入与税收收入、非税收入等并列为政府一般公共预算收入、政府性基金预算收入的资金来源或收入种类。举债的债务列入本级预算调整方案,报本级人民代表大会常务委员会批准。财政总预算会计核算的债务收入,包括《2020年政府收支分类科目》中一般公共预算收入中的债务收入和政府性基金预算收入中的债务收入。

债务收入的概念与分类详解

债务收入是指政府财政根据法律法规等规定,通过发行债券、向外国政府和国际金融组织借款等方式筹集的纳入预算管理的资金收入。债务收入形成政府可以安排使用的公共资金,并被列入政府公共财政预算,因此,债务收入与税收收入、非税收入等并列为政府一般公共预算收入、政府性基金预算收入的资金来源或收入种类。目前,中央政府的一般公共预算可以编制赤字预算,即一般公共预算收不抵支的差额,可以通过发行政府债务弥补。地方各级政府预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。经国务院批准,省、自治区、直辖市政府可以在国务院确定的限额内,通过发行地方政府债券举债。举债的债务列入本级预算调整方案,报本级人民代表大会常务委员会批准。

按《2020年政府收支分类科目》,债务收入是与税收收入、非税收入、转移性收入等相并列的类级科目。财政总预算会计核算的债务收入,包括《2020年政府收支分类科目》中一般公共预算收入中的债务收入和政府性基金预算收入中的债务收入。

1.一般公共预算收入中的债务收入

一般公共预算收入中的债务收入包括中央政府债务收入和地方政府债务收入两大类。

(1)中央政府债务收入。中央政府债务收入又包括中央政府国内债务收入和中央政府国外债务收入两项级科目内容。前者反映中央政府从国内取得的债务收入;后者反映中央政府从国外或境外取得的债务收入,其又包括中央政府境外发行主权债券收入、中央政府向外国政府借款收入、中央政府向国际组织借款收入、中央政府其他国外借款收入。(www.xing528.com)

(2)地方政府债务收入。地方政府债务收入主要反映地方政府取得的一般债务收入。具体包括地方政府一般债券收入、地方政府向国外政府借款收入、地方政府向国际组织借款收入、地方政府其他国外借款收入。

2.政府性基金预算收入中的债务收入

政府性基金预算收入中的债务收入主要指地方政府举借的专项债务收入。根据《2020年政府收支分类科目》,目前主要具体包括海南省高等级公路车辆通行费附加债务收入、港口建设费债务收入、国家电影事业发展专项资金债务收入、国有土地使用权出让金债务收入、农业土地开发资金债务收入、大中型水库库区基金债务收入、城市基础设施配套费债务收入、小型水库移民扶助基金债务收入、国家重大水利工程建设基金债务收入、车辆通行费债务收入、污水处理费债务收入、土地储备专项债务收入、政府收费公路专项债务收入、棚户区改造专项债务收入、其他地方自行试点项目收益专项债券收入、其他政府性基金债务收入等16种专项债务收入。

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