预算稳定调节基金是指政府财政安排用于弥补以后年度预算资金不足的储备资金。它是各级财政为平衡各预算年度之间预算收支的差异，保证各年度预算资金的收支平衡和预算稳定而设置的调节基金。在数额上，预算稳定调节基金等于由安排预算稳定调节基金等形成的预算稳定调节基金减去动用预算稳定调节基金后的差额。其中，安排预算稳定调节基金是指从财政超收收入中安排或从一般公共预算结余中补充的预算稳定调节基金；动用预算稳定调节基金是指为弥补财政短收年份预算执行收支缺口而调用的预算稳定调节基金。
预算稳定调节基金=安排预算稳定调节基金-动用预算稳定调节基金财政部门在组织财政预算收入的过程中，往往出现实际筹集的财政收入大于预算收入的情况，即预算收入“超收”。这些超收的预算收入以往一般用于追加财政拨款支出。按原来的预算管理体制，在预算期中超收而追加的财政支出不需要经过人民代表大会审批。因此，这些财政支出就脱离了人民代表大会的监督。为了加强对全部财政资金支出的监督，也为了将超收的财力储备起来，以便用于财政“短收”年度的财力补充，财政部从2007年起建立了预算稳定调节基金。
当财政收入超收时，从一般公共预算资金中将超收部分提取出来，用于增加预算稳定调节基金，而不是用于追加当期支出。这样，应提取预算稳定调节基金的超收财政资金就不会追加当期财政支出。当遇到财政收入短收年份时，动用预算稳定调节基金而安排的财政预算支出需要经过人民代表大会审批。这样就解决了用超收财政预算收入安排财政支出脱离人民代表大会事前监督的问题。
预算稳定调节基金在财政总预算会计中作为净资产，也属于一般公共预算资金的范畴，代表一般公共预算资金累积的结余。从一般公共预算资金中安排预算稳定调节基金或动用预算稳定调节基金以增加一般公共预算结余，并没有减少或增加一般公共预算资金整体累积的结余。
（二）预算稳定调节基金的核算
为核算预算稳定调节基金业务，财政总预算会计设置“预算稳定调节基金”科目。本科目期末贷方余额反映预算稳定调节基金的规模。预算稳定调节基金的主要账务处理如下：
（1）使用超收收入或一般公共预算结余补充预算稳定调节基金时，借记“安排预算稳定调节基金”科目，贷记“预算稳定调节基金”科目。
（2）将预算周转金调入预算稳定调节基金时，借记“预算周转金”科目，贷记“预算稳定调节基金”科目。
（3）调用预算稳定调节基金时，借记“预算稳定调节基金”科目，贷记“动用预算稳定调节基金”科目。
【例题8-4】 某省财政部门20×0年根据财政超收情况首次安排35亿元建立预算稳定调节基金；20×2年又根据财政超收情况安排40亿元建立预算稳定调节基金。20×5年动用预算稳定调节基金60亿元补充一般公共预算资金收支差额；20×7年用政府性基金预算结余6亿元补充预算稳定调节基金。要求：编制该省对上述业务的会计处理分录。
（1）20×0年建立预算稳定调节基金。
借：安排预算稳定调节基金 3500000000(www.xing528.com)
贷：预算稳定调节基金 3500000000
（2）20×2年安排预算稳定调节基金。
借：安排预算稳定调节基金 4000000000
贷：预算稳定调节基金 4000000000
（3）20×5年动用预算稳定调节基金。
借：预算稳定调节基金 6000000000
贷：动用预算稳定调节基金 6000000000
（4）20×7年用政府性基金预算结余补充预算稳定调节基金。
借：调出资金—政府性基金预算调出资金 600000000
贷：调入资金—一般公共预算调入资金 600000000
借：安排预算稳定调节基金 600000000
贷：预算稳定调节基金 600000000
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