拿破仑帝国的建立及其优化措施

一、热月党和督政府的统治

1794年热月9日发动政变及政变后上台的政治集团，被称为热月党人。法国在这次政变后开始了热月党统治时期。

热月党人代表着法国大资产阶级的利益，特别是要维护在革命中从事军需品、土地和粮食投机活动的暴发户的利益。所以，它一上台就废除了雅各宾派实行的各种革命民主措施，释放大批嫌疑犯其中包括一些有罪的反革命分子，取消了限价和对投机活动的限制，并摧毁雅各宾俱乐部，迫害革命民主派。

热月党人作为代表法国大资产阶级的党派，既害怕群众革命，又害怕波旁王朝复辟。因此，他们在镇压革命民主势力的同时，也坚决镇压王党的反革命叛乱，以维护法国革命期间发生的财产关系变化。1795年6月，数千名王党流亡分子叛乱，他们由英国海军掩护，在法国的基贝浪半岛登陆。10月4日，王党分子又在巴黎举行暴动。这两次王党复辟阴谋，都被热月党人坚决镇压下去。

热月党统治时期，阶级矛盾仍然十分尖锐。取消限价和对投机活动的限制，使的价暴涨，劳动人民生活急剧恶化。对革命民主力量的摧残，更激起人民群众的反抗。1795年4月、5月间，巴黎人民曾发动过两次起义，要求面包、实施1793年宪法和释放爱国者，但被热月党人镇压下去。

为了巩固大资产阶级专政，1795年8月，热月党人控制的国民公会通过了一部反民主的宪法。这部宪法规定选举人有高额的财产资格限制，废除了普选权；由元老院和五百人院构成的两院制的立法团，拥有立法权；最高行政机构是由五人组成的督政府；规定立法团的成员由原为热月党人所操纵的国民公会代表中选出。

这部宪法实施的结果是，被选进督政府的是在土地和粮食等投机活动中大发横财的大资产阶级分子。1795年10月26日，根据宪法规定选举了元老院和五百人院，同年11月组成了以巴拉斯为首的督政府。督政府是由热月党人控制的，为大资产阶级谋利益的政府，其主要任务是，既要防止王党复辟，又要镇压人民革命。

热月党人实行经济放任政策，鼓励自由竞争。于是在督政府时期法国出现了创办工、商业的热潮，资本主义经济迅速向前发展。资本主义的发展使资产阶级发财致富，却给劳动人民带来贫困和苦难。物价不但上涨，人民不满情绪日益加深。于是产生了巴贝夫领导的平等派运动。(www.xing528.com)

格拉右·巴贝夫（1760——1797年），出身于贫苦的家庭，从十五岁起就开始做工，对剥削制度的罪恶有深刻的认识。他抱着争取平等的愿望参加了法国1789年革命，主张平分土地，反对雅各宾派镇压忿激派。热月政变后，他认识到热月党人是劳动人民的真正敌人，于是成为热月党政府的激烈反对者。在激烈的阶级斗争中，巴贝夫接受了平均共产主义思想的影响，继承了忿激派的革命传统，成为了空想共产主义者。巴贝夫学说的核心是平等观。巴贝夫认为，法国革命是贵族同平民、富人和穷人之间的斗争，斗争的结局只是一批剥削者代替另一批剥削者，并没有消除不平等，因此应当进行另一次更大更隆重的新的革命。他认为，人类不平等的根源在于私有制度。因而设想了一个财产公有、人人劳动、平均分配的“平等共和国”。为此，他主张通过暴力革命，依靠武装斗争夺取政权，并在革命胜利后赋于人民大众以“特殊的权力”即实行贫民专政，以镇压反动势力的反抗。马克思、恩格斯认为巴贝夫的学说是：“在现代一切大革命中表达过无产阶级要求的文献。”[1]1796年3月，巴贝夫组织了一个“平等派密谋团”，并在巴黎工人和士兵中进行秘密宣传、鼓动，准备发动推翻督政府的起义。同年5月，巴贝夫等因叛徒告密被捕，次年5月被处死，组织亦遭到破坏，巴贝夫运动终于失败。

二、雾月十八日政变与拿破仑帝国的建立

督政府统治时期，虽然在发展工业，扩大贸易，发展文化教育事业等方面做了一些工作，但国内外矛盾日益激化，政局动荡，危机四伏。督政府尽管镇压了巴贝夫平等派运动，但是人民群众和革命民主力量反对督政府统治的斗争从未间断。这时，雅各宾派又重新恢复活动。在1798年举行的立法团选举中，有160多名雅各宾派主义者当选为议员。他们印发报纸，发表演说，谴责督政府的统治，宣誓要替马拉、罗伯斯比尔雪恨，要为巴贝夫报仇。同时，保王党的复辟活动也很猖獗。督政府对革命民主力量的打击，助长了王党分子的复辟气焰，乘机蠢动。从1795年起，保王党先后在巴黎、万第郡和诺曼底等地进行反革命武装叛乱。在1796年举行的立法团选举中，王党分子取得了许多席位，密谋发动政变。督政府忽而镇压王党分子，忽而又打击革命民主力量，政策左右摇摆，更加深了社会的动荡不安。而且从1797年起，外国武装干涉日益严重。自1798年底起，英国伙同俄国、土尔其、奥地利和那不勒斯等国又组成了第二次反法联盟，目的是扼杀法国革命，扶植波旁王朝重新上台。由于督政府领导无能，作战不力，法军屡遭失败，敌军逼近法国国境。督政府既无力镇压人民革命运动，又无力粉碎王党叛乱和外国反革命武装干涉。在督政府处于内外交困的情况下，军功显赫的拿破仑便适应法国大资产阶级的需要被推上了政治舞台。

拿破仑·波拿巴（1769——1821年）出身在科西嘉岛一个破落贵族家庭，青少年时代曾在布里埃纳和巴黎军校学习。法国革命爆发后参加了革命军。在系统的军事理论学习和长期的军事生活中，他熟练地掌握了新的战略、战术。在雅各宾专政时期，贵族军官纷纷逃往国外，而当时才二十一岁的拿破仑却投身于革命之中，想在革命战争中实现自己的政治抱负。1793年，法国南部王党分子在英国海军的支持下攻陷了土伦，他在驱逐英军收复土伦的战役中崭露头角，从炮兵上尉破格提升为将军。热月政变后，拿破仑曾被视为雅各宾派分子而遭到监禁和审查，后因证据不足而被释放。在热月党及督政府时期，1795年和1797年，他曾两次带兵成功地镇压了巴黎王党的叛乱活动，洗清了立法团中的王党分子，挽救了大资产阶级政权，受到了资产阶级的赏识。1796年，督政府决定分兵三路对奥作战。拿破仑被任命为进攻意大利方面军的司令。他率军三万多人，越过巍峨险要的阿尔卑斯山隘口，在短期内击溃了奥、撒联军，占领了意大利北部，掠夺了大量财物，建立了在意大利的统治。然后，拿破仑又挥师北上，在曼图亚战役中击溃了奥军主力，乘胜追击到奥京维也纳城下，迫使奥国议和，第一次反法联盟至此瓦解，只有英国继续对法作战。这大大提高了拿破仑在资产阶级中的声誉。1798年，督政府为了切断英国同印度和东亚的贸易通道，任命拿破仑为远征军总司令远征埃及。拿破仑率军从土伦港出发，在埃及亚力山大港附近登陆，经过多次战斗，占领了埃及。虽然在登陆后停泊在阿布基尔港的法国舰队被纳尔逊率领的英舰击沉，但是法军经过一番努力进行略事调整之后，又继续向叙利亚推进。在进攻阿克尔城时，由于法军供应困难，缺乏攻城大炮，屡攻不克，加之瘟役流行兵力急剧减少，法军不得不回师固守埃及。拿破仑虽然没有完全达到目的，但并未因此影响他在法国资产阶级中的声誉。

这时，拿破仑从报纸上得知“奥国、俄国、英国和那不勒斯王国，又掀起了对法的战争，俄军统帅苏沃洛夫到了意大利，击溃了法军⋯⋯督政府已失去了人心，软弱无力，一筹莫展”。当他了解到前线危急，国内政局不稳的消息后，感到夺取政权的时机已到，立即从埃及赶回巴黎。资产阶级狂热的把他当着“救星”来欢迎。拿破仑依靠军队的上层，在大资产阶级的支持下，同西哀耶斯等经过一番策划，于1799年11月9日（雾月18日）发动了政变，带领亲信部队驱散了立法团，推翻了督政府，成立了以他为首的三人执政府，拿破仑自任第一执政。第一执政掌握全权，另外两个执政只有咨询权。从此，法国开始了拿破仑的军事独裁统治。

在执政府时期，拿破仑不仅掌握了全国军政大权，而且取得了单独批准和约、否定法庭判决的权力，并于1802年8月由元老院宣布为终身第一执政，为其推翻共和国实行帝制铺平了道路。在这一时期中，拿破仑的对内政策取得了一定的成就，对外战争取得了重大胜利，不断加强了自己的统治。在此基础上，在拿破仑的授意下，1804年5月4日，元老院通过了建立帝制的决议。1804年5月18日，帝国正式宣告成立。12月2日，拿破仑偕同约色芬皇后在巴黎圣母院举行了加冕盛典，正式接皇帝位，称拿破仑一世。拿破仑帝国的建立，但并没有改变拿破仑政权的资产阶级性质。拿破仑帝国实质上是大资产阶级帝国。

[1]《马克思恩格斯选集》第一卷，第281页。