项目资金筹集的重要考虑因素

社工机构在决定项目计划书以何种方式／途径获得资金支持的决策过程中，需要考虑的因素如下。

竞争：还有哪些机构会提交项目计划书？这些机构的竞争优势如何？我们机构自身的竞争优势体现在哪些方面？如何充分发挥这些竞争优势？

风险：拟资助机构对项目技术要求如何，机构能满足吗？资金要求如何，能满足机构和项目的需要吗？

业务内核：拟申请项目与机构的愿景、使命和服务范围一致吗？

能力的扩展：申请该项目能带来业务的扩展和能力的强化吗？

声誉：过往项目中，机构是否曾成功开展过类似的项目？项目成效如何？社会效益如何？

资金：潜在资助者对项目资金有何具体的、特别的要求？需要配套资金吗？我们机构能达到资助者的要求吗？

资源：如果获得项目，机构具备合适的资源开展项目吗？资源应包括该机构人力资源、物力资源和财力资源。

机构意见：申请该项目时机构理事会、管理层和执行层都是否达成共识？有没有人反对，以及反对的理由是什么呢？

如果对上述因素都有了系统的客观考量后，社工机构可按要求提交已准备的项目计划书，按照购买部门或拟支持部门的要求、拟资助基金会的要求进行筹资工作。但社工机构并非被动地参与筹资进程，而是主动地对项目筹资过程进行管理，包括：

时间管理：在相关截止时间前准备并提交材料，通常社工机构要求自身在截止时间前三天完成，以留足时间应对突发情况或紧急情况。

经费管理：项目筹资过程目的在于获得资金支持，但有些项目要求执行机构先行垫资或留存一定数额资金，社工机构需要在筹资过程中留意并进行相应的资金管理。

资源管理：执行项目需要大量的资源配合，特别是项目前期的资源准备。社工机构在筹资过程中可同步开展资源管理工作，并在资金筹集过程中适时、适度地向潜在资助方反馈情况。

重点纪要(www.xing528.com)

我们在第二章和第三章主要讨论社会工作项目申请阶段的工作，大致包括问题识别、需求分析、目标及指标设计、干预策略的制定、活动／服务安排、项目计划书的撰写和项目资金的筹集。通过每一知识要点的学习，我们不难发现项目申请阶段的每一项工作内容都非常注重“逻辑性”，强调彼此间的逻辑关联以及合理性，我们可将其称之为逻辑框架分析。

逻辑框架分析是指在动态的内外部变化条件下，必须结合使用的一套相互关联的概念，用以详细描述一个设计得当的、客观描述的、具有价值的项目^[3]。在实践中，构建逻辑框架的重要意义在于：

明确目标设置与所有行动间的相互作用及贡献；

强调成果或成效需要在行动执行后才能被认知；

指出项目产出是明确的、具体的；

展示活动／服务是如何实现产出、产效的。

具体而言，我们将通过表3－1来展示逻辑框架^[4]。

表3－1　社会项目逻辑框架表

【注释】

[1]此部分内容梳理于云南协力公益支持中心－协力营项目的项目资料。

[2]中华人民共和国财政部令第102号《政府购买服务管理办法》第二条、第三条规定，2019年11月19日通过，2020年3月1日起实施。

[3]Gilroy Coleman.The Logical Framework Approach.University of East Anglia.1987.转引自路易莎·戈斯林，迈克尔·爱德华兹.发展工作手册：规划、督导、评估和影响分析实用指南［M］.北京：社会科学文献出版社，2007.

[4]［英］路易莎·戈斯林，迈克尔·爱德华兹.发展工作手册：规划、督导、评估和影响分析实用指南［M］.北京：社会科学文献出版社，2007.