行政指导的方法及重要手段

1.说服。说服是行政主体通过陈述情理希望行政相对人接受行政指导的一种方式。说服是以行政主体说理为前提，虽然行政行为也要求行政主体说理，但行政行为总是与强制连在一起的。由于行政指导没有以国家强制力为后盾，因此，使行政相对人接受行政指导的重要方式之一就是行政主体应当以理服人。

2.建议。建议是行政主体根据行政管理目的的需要，将自己对实现行政管理目的方法、途径等形成的看法告诉给行政相对人，希望行政相对人响应其建议，从而有助于行政主体达成行政管理的目的。建议一般有具体的内容，行政相对人接受后具有可操作性。如果行政相对人在接受建议后需要行政主体帮助，行政主体应当给予满足。

3.协商。协商是行政主体为了取得行政相对人的支持其实现某一行政管理目标，而与行政相对人就某一行政管理事项进行商讨，增进互相了解与沟通，谋求与相对人达成共识。(www.xing528.com)

4.奖励。奖励是行政主体通过给予行政相对人一定的物质和精神鼓励，引导行政相对人从事有助于行政主体达成行政管理目标的行为。物质鼓励是行政主体给予行政相对人一定数量的奖金或者奖品。精神鼓动是行政主体给予行政相对人一定的名誉。行政指导中的奖励方式是基于人从事社会活动具有谋利的本性。通过物质或者精神的刺激满足人的需要，可以使人从事某种特定的活动。

5.帮助。帮助是行政主体通过为行政相对人提供某种便利的条件，引导行政相对人实施符合行政主体达成行政管理目标的活动。在现代社会中，行政主体因其所处的优越地位使其掌握许多政治、经济和文化发展的资讯，而行政相对人因处于被管理的地位，具有天然的被动性。如果行政主体在行政相对人从事各种活动时给予必要的帮助，必然可以引导行政相对人的行为朝行政主体确定的管理目标方向发展。