问责语境中政府官员所担负的领导责任极具特殊性。作为位高权重者，政府官员并非天生就享有领导权，而是基于人民的信任和委托。习近平总书记强调，各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，就不具备当领导干部的起码素质。[15]
概言之，政府官员负有高度的政治责任和道德责任，其行为必须以 “人民意志和公共利益需要” 为依归：不仅要在形式上合法，而且要在内容上合理，以符合人民对他们所拥有的较高职业道德的期望，否则就要受到人民的指摘，一旦失去人民的信任就要承担相应的不利后果。可见，政府官员的领导责任显然是比法律责任和行政责任要求更高的责任类型。鉴于政府官员所担负的领导责任内容丰富，涵盖了决策、指挥、控制、协调、监督等各个环节，政府官员作为其所辖行政机关所有事务的主要领导者，一旦其所辖地区或部门出现决策失误或重大事故等造成重大损失的事件，政府官员都可能因为领导不力、工作失察或者用人不当等失职行为而受到制裁。可见，“问责不仅要追究政府官员的失职渎职行为，使政府官员为失职行为承担必要的惩罚，同时问责还应当不断地向政府官员追问他们承担的责任，强化他们的责任意识，提高他们的履责觉悟，使责任与权力在政府官员的意识中得到高度统一”。概言之，政府官员不仅要对自己违法失职的行为承担不利后果，也会因其下属行为而承担连带责任。这种对政府官员所担负的领导责任广泛而严格的要求，不仅有助于强化政府官员的管理压力，而且通过加重政府官员的授权责任敦促政府官员不仅要严于律己，正确授权，而且要严于律他，善于监督。(www.xing528.com)
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