解读食品营养标签的重要性及要求

食品营养标签是让消费者直观了解食品营养成分、功能的有效方式，是食品的“身份证”。消费者应该读懂食品营养标签，利用食品营养标签更好地为自己选购商品。

从2013年1月1日开始正式实施《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》(GB 28050—2011)，至此预包装食品的营养标签开始在国内强制执行，这对于宣传普及食品营养知识和规范企业正确标识营养标签都有十分重要的意义。

近年来，人为添加非食用物质造成的食品安全事件不断发生，比如“苏丹红”“三聚氰胺”“瘦肉精”事件，由于消费者的误解，引发了人们对于食品添加剂的极大恐惧。因此，正确认识食品添加剂十分重要。

(1)预包装食品

2012年4月20日开始执行的《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB 7718—2011)和2015年10月1日实施的最新的《食品安全法》中第一百五十条都定义了预包装食品，即“预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品”。

食品营养标签只针对预包装食品强制执行。有关预包装食品的定义主要来自《食品安全法》和《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB 7718—2011)。

其中GB 7718—2011做了进一步的明确，提出“本标准适用于直接提供给消费者的预包装食品标签和非直接提供给消费者的预包装食品标签”，“不适用于为预包装食品在储藏运输过程中提供保护的食品储运包装标签、散装食品和现制现售食品的标识”。

因此，我们可以看到所谓预包装食品具有两个根本的特征，首先是“预先定量”，其次是“包装或者制作在包装材料和容器中”。同时具备这两个特征的加工食品就是预包装食品。任何一个特征不具备，则不成为预包装食品。

我们在超市买到的散装大米，对于生产企业出厂的时候，是属于预包装食品，比如100千克/袋，生产企业应当按照GB 7718和GB 28050的规定标注信息，但是到了超市等流通环节后，大米就不再“预先定量”而转化为散装食品，就不属于上述标准的强制执行范围。这时我们买到的产品看不到食品规格、净含量、生产日期、保质期和储存条件等信息，更不要说营养成分表了。

(2)食品营养标签

按照GB 28050—2011的定义，食品营养标签指预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。营养标签是预包装食品标签的一部分。

营养成分表是食品营养标签的重要组成部分，是规范性表格，内容包括能量和营养成分名称、含量和占营养素参考值百分比(NRV%)。我国标准强制要求标出的是“1+4”，即能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。能量及核心营养素用加粗的方式使其醒目，如表3-4所示。

表3-4　营养成分表

注：摘自《预包装食品营养标签通则》(GB28050—2011)问答(www.xing528.com)

国际组织和许多国家都非常重视食品营养标签，国际食品法典委员会(CAC)先后制定了多个营养标签相关标准和技术文件，大多数国家制定了有关法规和标准。特别是世界卫生组织/联合国粮农组织(WHO/FAO)的《膳食、营养与慢性病》报告发布后，各国在推行食品营养标签制度和指导健康膳食方面出台了更多举措。世界卫生组织(WHO)2004年调查显示，74.3%的国家有食品营养标签管理法规。美国早在1994年就开始强制实施营养标签法规，我国台湾省和香港特别行政区也已对预包装食品采取强制性营养标签管理制度。部分国家和地区核心营养素种类见表3-5所示。

表3-5　部分国家和地区核心营养素种类

随着我国食品产业的不断发展和消费者对知情权的日益重视，我国强制标出的核心营养素将越来越丰富。

参考国际上实施营养标签制度的经验，营养标签标准中规定了可以豁免标识营养标签的部分食品范围。鼓励豁免的预包装食品按本标准要求自愿标识营养标签。豁免强制标识营养标签的食品如下：

①食品的营养素含量波动大的，如生鲜食品、现制现售食品。

②包装小，不能满足营养标签内容的，如包装总表面积≤100平方厘米或最大表面积≤20平方厘米的预包装食品。

③食用量小、对机体营养素的摄入贡献较小的，如饮料酒类、包装饮用水、每日食用量≤10克或10毫升的。

符合以上条件的预包装食品，如果有以下情形，则应当按照营养标签标准的要求，强制标注营养标签：

①企业自愿选择标识营养标签的。

②标签中有任何营养信息(如“蛋白质≥3.3%”等)的，但是相关产品标准中允许使用的工艺、分类等内容的描述，不应当作为营养信息，如“脱盐乳清粉”等。

③使用了营养强化剂、氢化和(或)部分氢化植物油的。

④标签中有营养声称或营养成分功能声称的。

14.认识食品添加剂