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学校自主运营的预算平等分配及管理

时间:2023-07-16 理论教育 版权反馈
【摘要】:原因是保守党政府在任时,为了普及国库补助学校,在预算分配方面给予国库补助学校优于其它公立学校的待遇。不过,仍然享有国库补助学校所拥有的管理运营方面的自主性。但总的来看,工党政府推行学校的自主管理运营政策,并没有恢复地方教育当局过去曾有过的学校管理运营权限。

学校自主运营的预算平等分配及管理

新工党政府虽然重视地方教育当局的作用,批判保守党缩小地方教育当局权限的做法,但是基于对维持教育的多样性和提高教育水准的考虑,布莱尔政权也认识到学校管理运营地方化的意义,并且因此采取了进一步加大学校的预算执行份额等措施,以推进学校的自主管理和运营。

对于保守党政府引入的国库补助学校制度,新工党政府进行了一些修改,即将国库补助学校改为地方补助学校(Foundation Schools)。原因是保守党政府在任时,为了普及国库补助学校,在预算分配方面给予国库补助学校优于其它公立学校的待遇。地方补助学校是从地方教育当局而不是国家获取补助金,因此,与其他公立学校适用同样的预算分配框架,在管理运营方面也在一定程度上接受地方教育当局的干预。不过,仍然享有国库补助学校所拥有的管理运营方面的自主性。由此看来,工党政府对国库补助学校的批判,并非针对权限转让本身,而主要是针对不平等的补助金分配方式而来的。权力与责任是平衡的,赋予学校更多的自主权,其目的就是要学校努力提高教育水准,为各自的教育成果更进一步地负起责任来。

与保守党政府相比,工党政府赋予了地方教育当局更积极的角色,如为了提高学校的教育水准,可制定地区教育开发计划,并可根据需要对学校进行适当的支援、干预。但总的来看,工党政府推行学校的自主管理运营政策,并没有恢复地方教育当局过去曾有过的学校管理运营权限。(www.xing528.com)

综观新工党的基础教育改革,虽然在策略上与保守党有所不同,但从教育改革政策的主要着眼点来看,与其说继承了以往工党的路线,莫如说近似于新右派的主张更为恰当。实际上,新工党政权的许多教育政策几乎与先前的保守党政权的政策完全一致。新工党的所谓“第三条道路”的政策与准市场政策相当类似。

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