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美国学校董事会的优化咨询政策

时间:2023-07-16 理论教育 版权反馈
【摘要】:因为学校董事会通常所采用的政策是对联邦或者州法律的回应。以华盛顿州为例,华盛顿州帮助更新学校董事会有关学校咨询的政策。华盛顿学校顾问协会的领导者联合华盛顿州学校董事协会,修正州学校董事会推荐的学校咨询政策。若有必要,学校董事会成员与学校顾问应该修订学校咨询政策,保证修订后的政策与CSCP的组成成分相一致。

美国学校董事会的优化咨询政策

ASCA指出,获得政治的支持是CSCP实施过程中的重要一环。学校顾问干预的成功迹象有利于博得政策制定者(学校董事会成员)的支持。州法规和政策也大大促进了学校董事会对CSCP的支持。因为学校董事会通常所采用的政策是对联邦或者州法律的回应。2012年,ASCA指出,许多州都强制执行学校咨询证书,有的州还强制执行K-12年级学校顾问执业证书和其所占比例。例如,华盛顿州就通过立法界定学校顾问的角色。[55]

ASCA也认识到在改革学校体制的过程中,解决和更新学校咨询政策的重要性。现在已有50个州有了学校咨询立法或者授权[56]。44个州声明,他们已经出台了学校咨询模式,并且,这些学校咨询模式得到了州学校顾问协会的认可,这些咨询模式向学校董事会提供更大的支持,来更新或者采用CSCP的政策。需要指出的是,每个州的学校咨询模式的实施状况大不相同。根据伊恩·马丁(Ian Martin)等人研究发现,只有17个州已经有确定的模式,24个州正在决定开展学校咨询模式,10个州的学校咨询模式尚处于起步阶段。他们的研究进一步指出,州咨询模式的判断准则与ASCA国家模式、学校咨询课程标准、州教育部门的学校顾问领导、职业和技术教育等元素有关。[57]布鲁斯·琼斯(Bruce Anthony Jones)指出,许多州学校董事会协会开发政策来为地方学校董事会服务。学校董事对学校咨询和指导政策做出选择,可能会采用、修改或者拒绝这些咨询和指导政策[58]

以华盛顿州为例,华盛顿州帮助更新学校董事会有关学校咨询的政策。华盛顿学校顾问协会(Washington School Counselor Association,简称WSCA)的领导者联合华盛顿州学校董事协会,修正州学校董事会推荐的学校咨询政策。华盛顿州学校董事协会指出,在政策更新前,推荐的学校咨询政策主要是解决学校顾问在危机中(尤其是在学生有自杀倾向的情形中)的角色,而更新的政策主要是,学校顾问要去创造学校综合咨询项目,学校董事会要为学校顾问提供支持和必要的资源。这些政策反映了学校董事会希望学校顾问积极开展行动,并说明了学校顾问该如何达到预期目标。正如谢伊2013年的论述,学校董事会成员有关学校咨询政策的观念将会促进对学校咨询职业的深刻了解。[59]

为了成功地解决问题,学校顾问必须得到主要决策者的支持,因为这些政策制定者有权利来解决这些变化的问题。作为主要的政策制定者,学校董事会和其政策影响着学校顾问的角色与职能。华盛顿州学校董事协会指出,学校董事会不仅要负责学区所有的运作,而且,还要负责开发政策,并让这种政策“开花结果”。学校顾问应该熟悉所在学区的学校咨询政策与程序,即学校顾问在CSCP的实践中,应该提倡学校董事会根据新数据采取或者更新学校咨询政策,与学校顾问的角色与职能保持一致。[60]

华盛顿州学校董事协会也指出,州学校咨询法规和随后的授权通常是采用学校董事会有关CSCP发展和实施政策的先导。所以,华盛顿州采用的CSCP为采用学校董事会的学校咨询政策提供强有力的论据。这样,州学校顾问通过引述重要部门(如教育局)的认可,就较容易利用州级的学校咨询模式去倡导与CSCP相一致的学校董事会政策。因此,学校顾问就可以利用州级的学校咨询模式作为一个支持工具,以获得学校董事会的支持。[61](www.xing528.com)

但可能存在的问题是,学校董事会关于学校咨询的政策有时可能是过时的、不真实的、不适当的或者与综合的指导和咨询实践不符。有时还会存在这样的情况,州学校董事会协会的模式政策实际上损害了学校顾问,因为州学校董事会协会的模式政策使得学校顾问的工作边缘化。因此,华盛顿州不断地努力更新学校董事会关于学校咨询的政策,争取把学校董事会咨询政策与CSCP的实践保持一致,以便更好地理解学校咨询领导者的角色。华盛顿学校顾问协会与华盛顿州学校董事会协会通力合作来更新模式指导和咨询政策及附带的程序。[62]

在政策修订完成之后,华盛顿学区的学校董事会成员接到了政策修订的通知,WSSDA把模式发送到华盛顿所有学区的学校董事会成员手里。学校董事会成员就具有了采用经过修正的样本政策与程序的理论依据,而这些修订的政策和程序恰恰确定了在综合的指导和咨询项目的发展中,学校顾问支持学生成功的角色和职能[63]。华盛顿学校顾问协会指出,学校顾问也会通过电子邮件、专业的会议报告、WSCA内部通讯、WSCA网站被告知模式政策与程序的修改。所以,学校顾问就得熟悉本学区的学校咨询政策和程序,以便更好地让学校咨询标准和实践相一致。[64]

对于学校顾问与学校董事会的发展前景,华盛顿州学校董事会协会指出,学校顾问将会更好地发展与学校董事会的工作关系,因为学校董事会成员是学区的政策制定者,并且,他们拥有是否采用政策的权力,明确规定学校顾问的角色与职能和学校董事会的政策与行动,对增加学校顾问花费在CSCP上的时间也很重要。所以,学校顾问也需要在工作上进一步地了解学校董事会成员的信念和行动。为了使CSCP取得更好的发展,学校顾问和学校董事会成员都应该更熟悉当前的学校咨询政策。若有必要,学校董事会成员与学校顾问应该修订学校咨询政策,保证修订后的政策与CSCP的组成成分相一致。[65]

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