我国海洋生态环境污染的现状及优化措施

就我国海洋资源环境而言，我国近海及邻近海域生态环境好、物种多样性非常丰富，既是世界上生产力最高的陆架海之一，也是我国沿海地区社会经济可持续发展的重要基础。[1]近年来，由于海水养殖、过度捕捞、向海洋排放污水等原因，使我国海洋生态环境安全形势更为严峻，我国海洋的赤潮、绿藻等生态灾害频繁发生，渔业生物资源有严重衰退的现象，也使得我国海洋资源环境和生态系统呈现出整体恶化的趋势，对公众健康、生产生活及海洋经济的持续发展构成了巨大威胁。[2]根据不同的标准，可以对海洋生态环境污染进行不同分类，如按照污染物种类可以分为石油污染、有毒物质污染、放射性物质污染等；按照受侵害的权利主体可以分为侵害个人海洋环境权益的污染和侵害国家海洋环境权的污染。目前，我国实务界和理论界较多采用以污染的原因行为进行分类的方法。结合《中华人民共和国海洋环境保护法》（以下简称《海环法》）和《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的若干规定》等法律规定，根据造成污染的原因行为，可大致将海洋生态环境污染分为以下类型。[3]

第一类，陆源污染导致的海洋环境污染。海洋污染虽然表现为海洋生态系统的破坏，但其污染物来源却不仅仅限于海上，陆源污染也是海洋环境污染的主要原因之一。陆源污染案件主要指从陆地向海洋排放的各种污染物（包括来自近海海岸的生活废水、工业废水、农业废水等）对海洋环境造成的污染破坏。

第二类，海岸工程建设项目导致的海洋环境污染。主要指位于海岸线或者与海岸连接，为控制海水或利用海洋完成部分或者全部功能，并对海洋环境有影响的技术改造项目、基本建设项目和区域开发建设项目对海洋和通海水域造成的污染。

第三类，倾倒废弃物导致的海洋环境污染。根据《海环法》第七章的规定，此类污染主要指通过船舶、航空器、平台或者其他运载工具向海洋处置废弃物或其他有害物质对海洋和通海水域造成的污染。(www.xing528.com)

第四类，船舶及相关作业导致的海洋环境污染。船舶污染是指船舶在航行或作业过程中，排放、倾倒、泄漏油类、污水或其他物质，以及在造船、修船和船舶碰撞及打捞过程中造成的水域污染。

第五类，海洋工程项目导致的海洋环境污染。海洋工程污染主要是指邻接海岸的浅海大陆架区域、地下石油或天然气资源的勘探、开发、输送管道等一系列作业活动。