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内容陈旧严重滞后需要改进的方面

时间:2023-07-16 理论教育 版权反馈
【摘要】:然而,农药的残留能够引起神经系统、生殖系统、人体免疫系统和内分泌系统的疾病,严重者甚至导致癌症[24]。但消费者若想因此而维权,不仅面临着损害事实的举证困难,现阶段还要有充分的理由说服法官放弃强制性标准而采用不合理危险标准,恐怕最终也只能是无果而终。这就导致了只要事故不发,相关标准就无人问津的状态。

内容陈旧严重滞后需要改进的方面

我国现行强制性标准的滞后性体现在两个方面,一是与国际标准脱轨,以GB 18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》为例,关于壬基酚聚氧乙烯醚(NPEO)的使用没有任何限制性规定。而印染过程中使用的NPEO排入水中,经微生物降解后的产物仍具有很强的生物蓄积性,容易通过食物链进入人体,最终影响人的正常生殖和发育,鉴于此,欧盟方面从2005年就已将其限量定为低于0.1%[22]。类似情况也存在于草药领域,2010年版的《中国药典》在农药残留一项未进行任何控制,然而农药残留在美国食品药品监督管理局2004年出台的植物药指南以及欧洲药物管理局2004年发布的传统草药指令中却是必测项目[23]。这就导致了超欧洲农药残存标准百倍的当归三七枸杞金银花等常用中药材,在国内可以大摇大摆地在店面出售。然而,农药的残留能够引起神经系统生殖系统、人体免疫系统和内分泌系统的疾病,严重者甚至导致癌症[24]。但消费者若想因此而维权,不仅面临着损害事实的举证困难,现阶段还要有充分的理由说服法官放弃强制性标准而采用不合理危险标准,恐怕最终也只能是无果而终。滞后性表现的另一方面则是“年久失修”,例如,有关童车安全的标准,GB 14746-1993《儿童自行车安全要求》和GB 13472-1992《RMX儿童自行车安全要求》直到2007年1月1日才被GB 14746-2006《儿童自行车安全要求》所替代,时间跨度长达14年,远远超出了法律5年上限的规定。造成这类问题的原因主要有两个:其一,《标准化法》第4条、《产品质量法》第6条,对于国际标准的态度都是鼓励采用,而并没有给予优先适用的地位,这就使得生产者会抱残守缺地适用早已落伍的强制性标准;其二,由于相关追责机制的缺失,使得《标准化法》第13条以及《标准化法实施条例》第20条中关于复审期间不得超过5年的规定无法落到实处。这就导致了只要事故不发,相关标准就无人问津的状态。(www.xing528.com)

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